养老消费券：为失能老人减负添暖

　　□焦小超

　　2025年7月，民政部、财政部联合印发通知，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，以消费券抵扣形式，重点支持老年人购买机构或居家社区养老服务。山东省成为首批3个省级试点之一，济南迅速响应，于今年8月正式启动试点工作，项目周期12个自然月，为全市符合条件的中度以上失能老年人送上“养老服务保障暖流”。(11月3日《济南日报》)

　　失能老人的养老痛点，往往藏在家庭的经济账本里。我国60岁以上人口已超2.9亿，其中失能、半失能老人超过4000万。在传统照护模式下，专业机构费用高、居家照护缺支撑，不少家庭陷入“照护难、负担重”的困境。济南此次试点，通过中央与地方财政资金联动，将补贴转化为可直接抵扣的消费券，机构护理费、床位费、膳食费等核心支出都能直接抵扣。通过政策精准滴灌，有力破解“照护之困”。

　　好政策的关键在于落实。济南没有停留在“发钱了事”的简单层面，而是围绕“精准服务”构建起全链条保障机制，让每一分补贴都用在刀刃上。“黄、绿、白”三色动态管理机制，将长期任务、已完成事项、攻坚目标清晰标注，通过数据共享实现人力精准调配，确保工作推进“不打烊”;“一图读懂”海报内嵌操作视频，用老年群体及家属听得懂、看得会的方式打通政策宣传“最后一米”，避免“政策好却看不懂”的尴尬;《全国养老服务消费补贴项目问题及解答汇编》动态更新，为基层工作人员和养老机构提供“办事指南”，有效减少重复沟通成本。这些创新举措环环相扣，既解决了政策落地的“中梗阻”，又提升了服务效能，让试点工作从“全面推开”迈向“精细深耕”。

　　作为首批试点，济南养老服务消费补贴工作的意义不仅在于缓解本地家庭压力，更在于为全国探路。从消费券的设计逻辑看，“财政补贴+市场供给”的模式，既激活了养老服务市场活力，又通过政府引导提升了服务质量。数据显示，消费券使用推动机构主动优化服务，部分机构新增适老化改造项目，护理员培训频次翻倍。这种“补贴促服务升级”的良性循环，为其他地区提供了“有效市场+有为政府”的协作样本。

　　从社会治理维度来看，济南通过“数据共享+动态调度”，实现了政策效果的可量化、可追踪。消费券领取量、核销量、机构参与度等核心指标，不仅反映政策热度，更成为调整优化的重要依据。这种“用数据说话、以实效检验”的治理方式，为试点经验的全国推广奠定了坚实基础。

　　一张消费券，温暖千万家。济南的实践告诉我们，做好养老服务，既要算清“经济账”，更要算好“民生账”;既要解决“有没有”，更要追求“好不好”。当前，我国正加速构建多层次养老服务体系，济南的试点不仅是一次政策工具的创新，更是一次“以人民为中心”发展思想的生动诠释。

　　期待济南继续深耕细作，让消费券更好发挥杠杆效应，让更多失能老人享受有尊严、有质量的晚年。更盼望这份“济南经验”能为全国探路，让养老服务消费补贴从试点走向常态，让“老有所养、老有颐养”的幸福图景更加清晰、更加温暖!

声明：本文仅代表作者个人观点，不代表舜网观点。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。