净化评标“专家库”，治标更得治本

　　□焦小超

　　近日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上提到，针对评标专家，已严厉打击违规评标活动，并组织全国范围的评标专家清理工作：2024年以来，已将3.8万名违法专家清理出库，各地专家库中已查实的违法专家全部“清零”。 (9月7日《经济观察报》)

　　招投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，直接关系资源配置效率、营商环境优化和公共利益保障。评标专家是招投标活动中的“公正裁判”，本应秉持专业、公正、独立的原则，依法依规履行评审职责。然而现实中，部分专家与投标人、中介机构串通勾结，通过泄露信息、操纵打分、暗箱操作等方式牟取私利，严重破坏市场秩序，损害公平竞争。此次清理行动不仅是对违法专家的严肃惩处，更是对招投标领域乱象的深度整治，体现了国家推动市场健康发展的鲜明导向。

　　从各地通报的典型案例看，评标专家违法违规行为形式多样、隐蔽性强。有的通过“暗语”通风报信，有的收受贿赂打“人情分”，有的甚至形成封闭圈子长期操纵评标结果。这些行为背后，既反映出专家权力缺乏有效制约、评标过程透明度不足等问题，也暴露出专家库管理、评审机制设计等方面的短板。比如部分地区专家数量有限，同一领域专家频繁接触，容易形成利益共同体;主观评分占比过高，专家自由裁量权过大，为权力寻租留下空间。这些问题若不彻底解决，将严重影响招投标的公信力和有效性。

　　根治评标专家乱象，需坚持系统治理、标本兼治。首先，要进一步完善专家管理制度，加强全周期管理。严格专家入库审查，健全培训、考核和退出机制，提升专家专业水平和职业操守。推进专家资源跨地区跨行业共享，扩大专家库规模，降低“熟人评审”风险。其次，要优化评标机制，压缩自由裁量空间。细化评分标准，量化评审指标，减少主观分占比;推广“评定分离”改革，压实招标人主体责任;强化智能技术应用，通过“双盲”评审、远程异地评标、人工智能辅助评标等方式，提升评标透明度和效率。此外，还应加大监督问责力度，对违法违规行为零容忍，依法严惩并公开曝光，形成有力震慑。

　　可以看到，此次清理行动已初显成效。今年1至7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%;民营企业中标项目数量占比达76%，充分体现了市场环境的优化和民营经济活力的释放。这也表明，只有打破地方保护、消除市场壁垒、严惩违法违规行为，才能真正激发市场主体活力，维护公平竞争的市场环境。

　　但是，我们也应清醒地认识到，招投标领域的问题由来已久，3.8万名违法专家被清理出库，只是市场整治的一个阶段性成果。唯有以制度固本、以科技赋能、以公开促公平，方能构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，让每一份标书都经得起阳光检验，为经济高质量发展注入澎湃动能。舜网-济南日报

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