别让会展场馆沦为新“面子工程”

　　□ 张玉胜

　　一面是会展场馆长期闲置，有八成的空置率;一面是部分地区不断规划建设超大体量会展综合体，3年增长了400万平方米。记者调研发现，在持续严控楼堂馆所建设的背景下，一些地方政府为追求政绩和面子，从兴建楼堂馆所转而加码建设会展场所，忽视产业基础和市场容量，导致资源浪费，加重运营负担。 (4月19日《湖南日报》)

　　在一线城市会展经济红红火火的同时，部分三四线城市的展馆却陷入“开幕即落幕”的困境。这种冰火两重天的反差，暴露出会展经济正上演资源浪费的闹剧。在中央三令五申严控楼堂馆所建设的情况下，部分地方政府仍将建设热情转向会展场馆。其初衷虽是为提升城市影响力，却往往忽视当地人口规模、消费能力、产业基础和交通配套等关键要素，导致决策失误、场馆闲置、劳民伤财。例如某偏远地区展馆耗资12亿元，建成后常年闲置，每年维护费高达2000万元，成为吞噬财政的“黑洞”。

　　“造馆热”折射出一些地方领导干部政绩观错位。在以GDP为导向的考核体系下，会展经济被简单异化为地标性建筑竞赛。认知偏差与政策失焦叠加催生诸多乱象：人口不足百万的农业县规划国际会展城，财政困难县举债打造“一带一路”主题展馆，甚至出现“先建馆后找展”的荒诞操作。这种非理性扩张导致全国展馆平均出租率不足20%，大量场馆沦为“白天晒太阳、晚上装月亮”的摆设。

　　破除政绩驱动才能让会展经济回归理性。这需要地方领导干部始终坚持以人民为中心的发展思想，摒弃“上项目”“铺摊子”“堆盆景”的形象工程思维。认真贯彻落实中央八项规定精神，严控会展类场馆的规划、审批与建设;夯实主体责任，加大监督问责力度，强化对相关财政支出的约束与审计，提升相关土地资源审批门槛，严防“面子工程”“政绩工程”反弹露头。

　　对于现有展馆设施，要通过出台税费减免、场地使用优惠等政策措施，吸引各类展会活动，盘活闲置资源;鼓励城市间建立场馆联盟，共同策划举办跨区域展会，拓展文旅、体育等活动，提高展馆利用效率。

　　深层次变革更在于重塑发展理念，将会展经济融入市场化运营。例如，深圳福田会展中心引入社会资本组建运营公司，通过商业综合体开发反哺场馆运营;长沙提出“小而美”会展战略，聚焦工程机械、文创设计等特色产业，打造专业化展馆，培育出世界级品牌。由此可见，真正的会展经济不是比拼场馆体量，而是要深耕细分领域，用专业化服务赢得市场认可，让会展场馆真正成为推动产业升级的有益平台。舜网-济南日报

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