整治“吹牛广告”，为提振消费护航

　　为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的有关决策部署，切实清理整治群众反映集中的广告市场乱象，近日，市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序　营造良好消费环境的通知》，决定在全国范围内开展广告市场秩序整治工作。(4月17日市场监管总局网站)

　　消费，关系生产发展，关乎民生福祉，既是经济增长的动力引擎，也是人民美好生活的现实需求。不久前，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，作出了总体部署，措施之一是营造放心消费环境。而广告市场乱象，不仅严重损害消费者合法权益，不利于打造放心的消费环境，还加剧营销宣传“内卷式竞争”影响市场公平。

　　其实，整治违法广告一直在行动。如2023年公布十起“神医神药”违法广告典型案例有警示作用，但今年还曝出“一针治癌”“念数字治万病”等违法医疗广告。再如，去年4月至11月从严整治“快速取证”“包过”等职业培训广告乱象，但仍冒出“摆摊收徒”“零基础变直播达人”等广告。

　　广告违法乱象之所以屡治不绝，既是因为不少商家为了多卖产品和服务，均通过“吹牛”夸大效果，也是因为网络平台等未能落实主体责任。另外，广告形式和发布渠道更多样更隐蔽，增加了监管难度。当“吹牛”广告损害消费者知情权等权益，增加消费成本，无疑影响消费信心、制约消费提振。

　　所以，上述《通知》针对广告市场乱象开展整治进行部署，明确了5个方面的重点任务，组织依法严查“神医”“神药”广告、食品广告疗效化宣传、保本无风险的金融理财广告、职业技能培训类违法广告、互联网违法广告等广告乱象。这既是规范相关行业市场秩序，也在切实护卫消费者权益。

　　这就是说，通过整治广告市场秩序，让各种“吹牛”广告远离大众视野，并倒逼企业广告宣传“有一说一”，相关行业领域才能回归真实，消费者才敢于消费、放心消费，提振消费的政策措施才能达到预期效果。那么，如何确保这项整治工作取得实效?《通知》部署了重点工作、明确工作要求。

　　广告市场违法现象虽涉及多行业、线上线下均有渗透，整治难度大，但并非无解。其一，舆论监督已撕开诸多违法广告的遮羞布，诸多套路被反复曝光，完全可借这些线索精准打击。其二，违法广告多藏身网络平台，只要压实平台主体责任，治理便能事半功倍。其三，各级市场监管部门严格履职尽责将取得明显效果。

　　对于问题严重的违法广告，不妨“一案双查”，既依法追究广告主的法律责任，也要依法约谈乃至处罚涉事网络平台。从法律体系看，《中华人民共和国广告法》是整治违法广告的基础武器，《互联网广告管理办法》《医疗广告管理办法》等专项规章，则针对行业特性提供补充执法依据。这些法律武器要形成监管合力。

　　在开展集中整治的同时，还要建立健全长效机制强化各方责任，使违法广告不敢也不能“抬头”。《通知》要求各级市场监管部门推进完善广告监管长效机制。最近发布的《医疗广告监管工作指南(征求意见稿)》，也是完善广告监管的具体体现。

　　据悉，2024年，全国事业单位和规模以上企业广告业务收入首次突破1.5万亿元，达15464.1亿元，比上年增长17.9%，“十四五”以来共增长63.7%，年均增长率达13.1%。可见广告市场持续繁荣发展。在全球经济面临诸多不确定性的背景下，整治虚假广告不仅关乎市场秩序，更成为对冲外部压力、激活内需的重要抓手——当“吹牛广告”被按下暂停键，消费者信心与消费潜力才能真正释放。

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