给公共摄像头戴上“紧箍咒”

　　《公共安全视频图像信息系统管理条例》从4月1日起正式施行。此次《条例》，严格限定了摄像头的安装目的，杜绝不必要的图像采集设备;也严格限定了建设主体，避免无关人员和单位想装就装。 (4月2日央视新闻)

　　在科技日新月异的当下，公共摄像头如星辰般密布于城市的每一个角落，它们在维护公共安全、打击犯罪等方面功不可没。然而，摄像头乱装滥用现象也随之而来，严重侵犯了个人隐私，引起了公众的广泛担忧。新施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》犹如一道“紧箍咒”，为规范公共摄像头的安装和使用提供了坚实的法律支撑。

　　《条例》明确规定了摄像头的安装目的和建设主体，严格限制了图像采集设备的设置。仅在人员聚集场所、交通枢纽、大中型公共交通工具、高速公路和普通国省干线的服务区等四大类公共区域，以及商贸中心、旅游景区、医疗机构、公园、铁路汽车客运站等细分场景，允许安装公共安全视频图像系统。这一清晰划定的边界，为摄像头的安装提供了明确的依据，从源头上遏制了摄像头的滥用现象。

　　同时，《条例》要求安装摄像头的地方必须向民众显著告知监控的存在，未设置提示标志的，将由公安机关责令改正。这一举措不仅体现了对民众权利的尊重，也有助于提升民众对监控的认同感和配合度。当民众知晓自己处于监控范围内时，会更加自觉地遵守法律法规，同时也能对监控行为进行有效监督。

　　针对宾馆民宿等场所的偷拍问题，《条例》规定，只要安装了摄像头即可构成处罚条件，改变了以往只有实际偷拍行为才能处罚的局限。在隐私领域或私密性更强的场所，严禁安装摄像头。《条例》在公共安全属性与个人隐私权益之间寻求平衡，以公共安全为前提和监管重点。

　　然而，防止摄像头泄漏个人信息仍面临挑战，因为摄像头的管理涉及多个主体，既包括权力机关，也可能涉及个人场所。为确保公共安全与个人信息权益的兼顾，需要通过一系列制度来保障《条例》的执行。这包括明确相关权限的归属、建立调用登记制度、规定视频保存期限以及明确管理职能等，以实现对视频资料的有效管理。

　　新规的施行，既是对公共安全的加码，也是对公民权利的尊重。规范公共场所摄像头的安装和使用是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。有关部门应加强监管力度，建立健全监督机制，确保《条例》的各项规定得到严格执行;企业应增强法律意识，自觉遵守《条例》规定，规范摄像头的安装和使用行为;社会公众也应积极参与监督，发现违法违规情况及时向相关部门反映。只有形成多方协同的合力，才能确保《条例》真正落地生效，让公共摄像头在维护公共安全的同时，也能有效保护个人信息权益。

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