低龄老人“两头照顾”亟待普惠服务化解

　　随着我国居民人均寿命的不断增加，很多60岁至69岁的低龄老人在退休后，并不能享受休闲时光，他们很快就不得不投入另一份“工作”——既要照顾自己的高龄父母，又要看护子女尚未入托的孩子。家中上有“老老人”，下有“小小孩”，许多低龄老人不得不扛起家庭照护的重担。(1月12日《工人日报》)

　　从理论上来说，当一个人正式退休，没有工作来占用精力，可以自由支配时间，做自己想做的事情。然而，对很多低龄老人而言，上有老人需要照顾，下有孙子需要看护，不仅不能自由支配时间，而且退休后比上班时还要累。例如有低龄老人诉苦，“退休比上班还辛苦”。这无疑影响到低龄老人的幸福感。

　　当低龄老人要同时照顾“一老一小”，对精力、体力都是极大的考验，如果对任何一个照顾对象照顾不周，轻则有怨言，重则有危险。如果低龄老人照顾的是失能失智老人，“一人失衡，全家失衡”将上演。

　　保姆是解决低龄老人“两头照顾”难题的有效方案。不过，并不是每个普通家庭都可以随意聘用保姆，而且一个保姆能否同时照顾“老老人”和“小小孩”也值得怀疑。另外，由于保姆行业尚不规范，很多家庭也不放心将老人和小孩交给保姆照顾。

　　除增加保姆服务供给、规范保姆行业外，笔者以为，进一步强化对“一老一小”普惠服务才是解决之道。针对“小小孩”，我国正在发展普惠托育服务，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，将大力发展普惠托育服务，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由1.8个提高到4.5个。

　　《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，扩大普惠性养老服务覆盖面。不久前印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》进一步明确，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。这能帮低龄老人分担照顾老人之忧。

　　但无论是发展普惠托育服务，还是扩大普惠性养老服务，都需要相应的政策、资金等提供有力支撑，形成看得见的普惠服务，使需求者可感可及。目前而言，很多低龄老人既要照顾老人又要照顾小孩，说明普惠性的托育服务、养老服务还没有覆盖到位，需要更给力的促进措施，要有“时间表”“路线图”鞭策。

　　所谓普惠性托育服务、养老服务，就是需要者在经济上可以承受、对服务质量比较放心的一种公共服务。期待相关的普惠服务，能早日惠及更多家庭。

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