以旧换新补贴不是“唐僧肉”

　　“双十一”前后，不少消费者爆料称，补贴政策出台后，此前关注的商品突然涨价，补贴后的价格与补贴前差别不大，有的甚至更贵，不法商家正借机“薅补贴的羊毛”。更为恶劣的是，除了“薅羊毛”外，湖北、四川等地还曝出不法企业涉嫌“骗补”“套补”。(11月11日澎湃新闻)

　　家电以旧换新是指各级政府动用财政资金鼓励消费者“以旧换新”，作为一项惠民惠企的政策，以旧换新补贴具有杠杆撬动的作用，对消费者、商家、环境和经济发展等各个方面都有好处。消费者以更少的钱购买了安全和技术更好的产品，生产厂家也通过此扩大了销售量，增加了企业收入，废旧家电的统一回收和节能环保产品的投入使用，也有利于环境保护目标的实现。

　　然而不法商家却将政府公共补贴当成了任意宰割的“唐僧肉”，通过非法手段“薅补贴的羊毛”。从调查的情况看，不法商家主要采取了两种手段，一是采取突然涨价的方式提高商品的价格，把本应优惠给消费者的价差，通过涨价填平的方式套取到自己手中。部分商家甚至把价格涨到抵消补贴后，比不补贴前的价格还高，由此从中获取巨额利润。二是以一机多卖、虚开发票方式等骗取以旧换新国家政策补贴。骗补、套补等行为不仅欺骗了消费者，更损害了以旧换新政策的公信力。

　　虽然表面上看，在企业自主定价的模式下，商品的价格随着市场情况波动属于正常现象，不过若无原材料的上涨等核心要素，价格的异常波动就不属于正常现象。即便企业有自主定价的权利，但也并不意味着不受约束可任意妄为。事实上，相关商家“薅补贴的羊毛”的做法，跟之前平台商家虚标价格和虚构折扣的操作模式如出一辙，都是为吸引消费者而采用的欺诈手段。此番在家电以旧换新的实施过程中，不法商家又如法炮制，既侵占了国家的公共利益，又利用消费者的信任牟利。

　　如果任由此乱象发展，不但以旧换新补贴政策无法发挥应有的作用，而且还会极大误导并欺骗消费者，损害公共利益并扰乱正常的市场秩序。对此必须采取零容忍的态度，借鉴已有的平台治理经验来看，持续提高监管的针对性和有效性，构建从预防、打击到治理的监管体系。

　　首先对于相关补贴政策，要通过广泛宣传做到信息公开，充分满足广大消费者的知情权，全面详细公开各企业、各平台的补贴资金收支信息，既公布补贴资金的发放数量、进度、流向等信息，也公布每一个补贴产品的具体销售信息，以公开透明的信息激发社会公众的能效，并对企业和商家的行为进行规范和约束。其次，要畅通投诉举报的渠道，及时回答公众的咨询和处置消费投诉，畅通投诉举报渠道，通过技术手段对商家的价格行为进行实时监测，及时发现虚标价格、虚构折扣、一机多卖、虚开发票等违规行为，做到早发现早处置。

　　再次，相关部门要加大对以旧换新商品的真实性审核，建立部门之间的联动机制，形成整体协同的监管体系，继而形成监管合力。在此基础上，对“薅羊毛”等不法行为要加大处罚力度，既要做到发现一起查处一起，更要从重处罚形成震慑效应。不能止于取消其家电以旧换新活动销售实施企业资格，应对行政、民事和刑事责任应追尽追，让违法者付出更大的代价，才能让不法者心存畏惧，让补贴善策真正得到善用。

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