狠刹文件流转中的形式主义

　　工作部署后，中间环节层层转发、照搬照抄上级文件，本应是各级共同承担的任务，却变成“基层干，上级看，加个红头往下传”;有的地方，出台、下发文件不顾地方实际，导致基层执行困难，甚至不得不“纸面落实”……记者调研发现，近年来，一些地方在推动工作时，习惯于机械“照搬转发”文件或盲目套用文件，以流转材料代替开展工作，把落实工作变成了任务的“击鼓传花”，加重了基层负担。 (7月3日《半月谈》)

　　“工作部署后，中间环节层层转发、照搬照抄上级文件”，这样的场景，对于许多基层干部来说，恐怕并不陌生。本应是各级共同承担的任务，却变成了“基层干，上级看，加个红头往下传”的怪现象。更有甚者，一些地方出台、下发文件时，完全不顾地方实际，导致基层执行困难，甚至不得不采取“纸面落实”的无奈之举。这种形式主义、官僚主义的做法，不仅浪费了行政资源，更损害了政府的形象和公信力。

　　形式主义、官僚主义之所以能在文件流转中大行其道，除了部分干部的思想观念和工作态度问题外，更重要的恐怕还是制度层面的缺失和不完善。梳理可知，针对各级转发、流转上级文件的行为，目前缺乏明确、可操作性强的流转规则和相关制度。这就给了一些形式主义、官僚主义者可乘之机，他们利用制度的漏洞和空白，大肆进行机械处理、“照搬照抄”、罔顾实际等操作，使得文件流转变成了一种毫无意义的“文字游戏”。

　　治病就要对症下药。要破除文件流转中的形式主义，除了要继续深化形式主义、官僚主义整治，更关键的一点，就是必须从制度层面入手，给文件流转套上明确的规则笼头。首先，要对目前的各级文件流转过程中的制度进行一次全面的拉网式排查，找出其中的问题和不足。比如，是否明确了文件流转的责任主体?是否规定了文件流转的具体流程和时间节点?是否建立了对文件流转效果的监督和评估机制?只有找到了问题的根源，才能有针对性地进行改进和完善。

　　其次，要针对排查出的问题，进一步完善相关制度。比如，可以制定一份详细的文件流转规则手册，明确各级部门在文件流转中的职责和权限，规范文件流转的流程和标准，确保文件能够在规定的时间内得到及时、有效的处理。同时，还可以建立一套科学的监督和评估机制，对文件流转的效果进行定期的检查和评估，及时发现和纠正问题，确保政策能够得到真正的落实和执行。

　　当然，除了制度的完善外，还需要加强对干部的教育和培训。要通过各种形式的学习和培训活动，提高干部的思想认识和工作能力，让他们深刻认识到力戒形式主义、官僚主义的紧迫性现实性。同时，还要加强对干部的考核和评价，将文件流转的效果作为考核的重要内容之一，激励干部积极投身到实际工作中去，而不是沉迷于“纸面落实”的虚幻之中。

　　总之，破除文件流转中的形式主义，是一项长期而艰巨的任务，既需要从制度层面入手，给文件流转套上明确的规则笼头，又需要从干部教育入手，提高干部的思想认识和工作能力;更需要从监督评估入手，确保政策能够得到真正的落实和执行。只有这样，才能彻底打破形式主义、官僚主义的桎梏，让文件流转真正成为推动工作、服务群众的有力工具。

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