一年公务接待超300次凸显监管缺位

　　近期，在部分区县采访时，不少基层干部向记者倒起公务接待的“苦水”。西南地区某县政府直属部门，2023年国内公务接待超过300批次，平均每个工作日需接待1次以上。西南地区某“明星乡镇”则更让人瞠目，2022年共接待540余批次。 (6月27日《半月谈》)

　　大量的公务接待，意味着不菲的支出。从媒体披露的信息看，相应费用达到几十万甚至近百万。对于基层而言，这无疑是一笔沉重的账单。

　　特别要看到，党政机关带头过紧日子，是当下的共识更是要求。天天都有公务接待，过多资金被用于吃喝，显然算不上“精打细算”，更没有将钱用在刀刃上，挤占了民生事业的支出空间。

　　其实，为减轻基层公务接待支出压力，相关制度性规范早有建立。不少省份都作出规定，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次。而且，根据党政机关出差管理相关要求，工作人员在基层出差时，接受基层公务接待的，应当主动向接待方交纳餐费。

　　但是，纸面条文未能完全走进现实。譬如，西南某县直部门2023年的“账本”中，50%的公务接待都超过2餐。至于主动交纳餐费的出差人员，据基层干部反映，比例并不大，而且，出差人员的派出单位层级越低，交纳的比例越低。换言之，不是没有规范，而是规范没落实。

　　需要看到，出于人情关系、更大利益的考量，在公务接待上，基层干部缺乏严格执行“法”的主动性;另一方面，下基层的单位、干部，并非每个人都能严格自律。

　　当然，基层的公务接待压力，更多的来源于公务活动过多。不可否认，各类检查、督查、考核、指导、评估、调研，以及考察、学习，固然有其存在的必要性，但总量太多、频次太高，不止让基层深陷公务接待，面临巨大经济支出负担，更严重损耗了基层干部的时间、精力，让他们难以聚焦自己的主业。

　　围绕督查检查考核问题，早在2018年，中共中央办公厅就曾印发通知进行统筹规范，省级层面也相继出台具体措施。基层公务接待过多的现状，无疑是一面刺眼的“镜子”，它反映和折射出，针对基层的督查检查考核，仍然有待进一步规范和控制。

　　基层不能成为“监督断层”。无论是公务接待本身，还是它所对应的各类公务活动，都必须在制度框架内进行。强化监督力量，则是根本性的支撑与保障。

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