良好营商环境离不开税企合力

　　□王言虎

　　近期，有反映部分地区发生税务部门针对企业纳税问题“倒查30年”及要求企业补税的情况。对此，国家税务总局有关部门负责人表示，税务部门没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查，更没有倒查20年、30年的安排。同时指出，税企双方始终休戚与共，严格防范和查处违规征税收费行为;持续优化税务执法方式，着力推进精准监管、精确执法，重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为，为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。 (6月18日新华网)

　　税务总局现身说法，总体上传递了这样几条信息：没有进行全国性查税;近期几起查税补税行动“均属税务部门例行的依法依规正常履职行为”;会继续强化税收监管;有涉税争议的可以通过法律渠道申诉。这份回应堪称周全，相信能起到一定的答疑释惑作用。

　　舆论场中所谓“查税风暴”，某种程度上源自近期发生的两起补税事件。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，这笔税款被追溯至1994年，也因此有税务“倒查30年”的说法;二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。

　　坦白讲，这两起风波，都是地方税务部门严格依法依规进行查处的。要么是在发现企业欠税后按程序进行催缴，要么是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知。这本身是履行正常的税收监管职责。如果发现了问题不去介入处理，反而有渎职嫌疑。总的来说，只要查税行为合乎法治轨道，就经得起舆论审视。

　　但我们也不能回避的是，相关地方的查税行为，可能带来的“寒蝉效应”：一些人担心，个别查税行动会不会带来跟风模仿，最终查到自家企业头上?是否能保障每一起查税行为都合法合规?税务部门会不会选择性执法?客观而言，这样的担忧也情有可原。

　　在当前我国有效需求不足，部分行业产能过剩，国内外大循环存在堵点的背景下，一些企业尤其是中小微企业经营困难。在这种情况下，再要求这些企业补税，可能会令其经营情况难上加难。

　　随着税收大数据的广泛应用，税务部门已经可以精准发现企业的偷逃税行为。但也需看到，二三十年前，当时市场经济刚起步不久，市场发育尚不成熟，很多企业对税收的概念还不够清晰。而且由于当时税收监管系统还不完善，导致一些企业可能的确会存在纳税欠账问题。这种历史遗留因素，是由多种原因造成的。如今，如何解决这些纳税欠账问题，需要更多的智慧。

　　税务部门要求企业补的是“历史欠账”，但却可能影响当下企业的信心。个案式查税补税事件是合理合法的，舆论场也是敏感而复杂的。在信息不对称的网络环境下，个别查税补税行动容易被曲解误读，形成强大的传导效应，打击企业家与投资者的信心。

　　所以，必须正视某些做法对企业信心的影响。当前我国正处于经济恢复的关键时期，无疑更需要对企业倍加呵护。这其中也包括民营企业。党中央反复强调“坚持两个毫不动摇”“三个没有变”“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”，这需要用具体而微的实际行动、清晰可感的善政措施，为民营企业营造良好的营商环境，免除民营企业家的后顾之忧，让5517.7万户民营企业肯干、能干、敢干。

　　此次税务总局在回应中明确表态，严格防范和查处违规征税收费行为，积极助力各类经营主体健康规范发展。这也表明了上级对地方税务部门依法依规查税的期许。地方在查税过程中，务必要严格依循法治轨道，使税收征缴符合公平正义，不误伤任何一家企业。

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