高铁涨价须满足社会知情权

　　多条高铁线路在“五一”假期中宣布6月份涨价，话题一度冲上热搜引发广泛讨论。网友纷纷质疑高铁作为公共交通工具，其票价应更多地考虑到公众利益，而非仅仅基于市场和财政压力，票价上涨增加了民众的出行成本，对于经济压力已经较大的家庭来说无疑是一笔额外的负担;还有网友提出，提价可以，但一次提10%—20%是不是步子大了点? (5月6日澎湃新闻)

　　高铁涨价引发广泛讨论，从舆论来看，并非一致反对，相反，更具代表性、相对集中的观点则是，可以涨价，但关键是该如何提价，才能保证合理。的确，高铁作为公共交通工具，票价既要兼顾运营效益，也要考虑公众利益，避免高价成为民众出行的经济负担。票价的确是运营的调节手段之一，比如通过差异价格疏导客流从集中时段与线路分散出来，鼓励差异化出行;又如，通过票价实现差异化服务，丰富乘客的消费体验，但高票价客观上也增加了乘客出行的成本，对于铁路方面更有利，因而涨价是柄双刃剑。

　　同时，值得注意的是，高铁运营具有一定性质的垄断地位，其票价缺乏竞争性制约，具有价格的主导地位，因而，民众更担忧铁路的定价权失控。从这个角度来看，对于高铁票价，民众不是反对涨价，而是反对无序涨价。

　　当然，铁路与相类似的水、电、燃气等公用服务行业，其实都是实行的政府定价制度。我国铁路法第25条规定，铁路的旅客票价率和货物、行李的运价率实行政府指导价或者政府定价，竞争性领域实行市场调节价。铁路旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，以及铁路包裹运价率由铁路运输企业自主制定。这些商品与服务价格调整需满足基本周期和执行听证等必要程序，通过限制企业的价格自主权，防止涨价无序对国计民生的伤害。

　　此次部分高铁路线票价提价，之所以引发质疑与担忧，更主要恐怕还是民众对铁路运输价格生成机制缺少充分知情。同时，有关价格调整过程缺乏足够的透明度，简单“一调了之”“一告了之”，难以消解民众对涨价合理性的质疑。对此，铁路部门有必要回应关切，加大票价调整有关信息披露力度，满足社会知情权。此外，对铁路票价的调整，要进一步规范工作流程，变封闭为开放，走开门定价的路子，释疑解惑、消弭异议于定价之中。

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