为“马”赋能为“车”减负须落到实处

　　基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，肩负着维护社会稳定、促进经济发展的重任。然而现实中，“上面千条线，下面一根针”，基层治理往往面临“小马拉大车”的困境，还存在“看得见管不着”“政策空转”等现象。

　　去年9月，习近平总书记在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告上作出重要批示。今年2月，中组部、中社部联合印发《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，明确了7方面20条措施。那么，如何解决“小马拉不动大车”难题?

　　近日召开的济南市党建引领基层治理工作推进会议暨社区工作者大会指出，深入推进党建引领基层治理“双十”行动，并把着力破解基层治理“小马拉大车”问题放在了突出抓好的6项工作首位，提出要“为车减负”“为马赋能”，从“减”“赋”两个维度，推动破解这一问题。

　　“小马”能否拉好“大车”，既要看“小马”的牵引力，又要看“大车”的承载力。如果“车”上拉的东西太多太重，“马”定然拉不动或者跑不快。所以，“为车减负”既要加大“减”的力度，切中基层的“累点”“痛点”;又要提升“减”的成效，真减负减真负。比如，要建立规范的街道乡镇权责清单制度体系，规范村、社区组织工作事务、机制牌子和证明事项，落实准入制度，不该上“车”的坚决不上。

　　“负担”轻了，“动力”足了，“步子”才会快。既解决“车减负”问题，又解决“马赋能”问题，马车才能行得稳、跑得远。比如，把督察检查考核的数量压下来，切实把基层干部的手脚从束缚中解脱出来;比如，完善“吹哨报到”制度，让基层党组织不仅“手中有哨”，而且“吹得响、吹得动”，能把各部门和属地资源调动起来，让工作开展得更顺畅、更高效。

　　长期以来，报表多、系统多、数据重复录入等问题，消耗了基层干部大量工作精力，引起干部群众普遍反感。互联网时代，数字赋能是破解“小马拉大车”问题的重要手段，要精准搭建基层数据管理平台，全力打通信息系统壁垒，不断提升基层数据治理智能化水平，实现数据互通共享、实时交换，让“数据多跑腿、基层少填表”，用技术手段加大“马”力、提升“拉”力。

　　习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。形式主义的产生非一日之寒，破解“小马拉大车”问题也非一日之功，必须以钉钉子精神一抓到底，常抓不懈，久久为功。要多听听基层干部的反映，多看看基层减负赋能的成效，让基层干部真正做到轻装上阵干事创业、满怀热情服务人民。

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