自主经营也要完善高校食堂监管
2023-09-11 10:34:12
作者:熊丙奇
近日,山东省教育厅印发《关于规范高等学校学生食堂管理的意见》,进一步完善学生食堂管理体制和运行机制,有效保障学生饮食安全和营养健康,切实维护学生利益。意见提出,高校学生食堂原则上实行自主经营,明确高校要统筹经费保障学生食堂建设、基本运行设备购置、大型维修改造等,不再引入社会力量建设学生食堂。高校“一食堂一策”制定科学合理的优化运营模式调整方案,确保平稳过渡。(9月8日新黄河客户端)
由学校自主经营食堂,其目的是强化学校对食堂质量、安全、卫生的主体责任以及高校食堂服务的公益性,防止高校食堂沦为“逐利场”。但需要注意的是,“自主经营”并不能完全解决食堂腐败与食堂饭菜质量问题,要通过“自主经营”让学生吃饱更吃好,必须建立配套保障与监督机制,引入学生力量参与学校食堂监督。
推进后勤服务社会化,是我国高校过去多年来一直进行的改革,这一改革的主要目的,是让大学摆脱“办社会”,集中精力办教育。但从实际效果看,引入社会力量提供后勤服务,出现了过度产业化影响到服务的公益性问题,尤其是近年来,一些高校食堂频频爆出食品卫生与安全问题,引发公众对高校后勤服务社会化的质疑。实行自主经营,不再引入社会力量建设学生食堂,其用意就是防止引入的社会力量与校方有利益输送,社会力量过度追逐利益,影响后勤服务质量。
但自主经营食堂,如果缺乏透明的监督机制,也可能出现食堂安全、卫生与质量等相关问题。比如,学校若想通过食堂赚钱,就会提高饭菜价格并压低成本。近年来,有个别学校自营食堂也被爆出给学生吃烂菜、过期菜的问题。另外,学校自主经营也就意味着“独此一家”,食堂缺乏提高服务质量和产品质量的积极性。此前就有媒体报道,学生嫌学校食堂的饭菜太难吃,纷纷点外卖,学校为了维护食堂的利益,禁止学生买外卖,引发学生不满。
对此,上述意见强调,高校学生食堂要保证食材质量,控制饭菜价格。学生食堂食材由学校集中统一采购,实施食材全链条管理,严把验收关,严控食材质量,切实保障食品安全。同时,建立完善食堂成本核算体系,严格成本控制,学生食堂一律在售卖窗口明码标价单品饭菜价格。
实行学校自主经营食堂,还需建立透明的食堂经营监督机制。可以成立学生伙食管理委员会,引入学生力量参与学校食堂的管理、监督,包括向学生公布原材料采购情况、推进“明厨亮灶”开设“阳光厨房”让食品加工全过程实现公开透明、明确食堂调整饭菜价格要听取学生的意见,等等。只有建立完善的食堂监督机制,才能通过自主经营,更好地保障学生饮食安全和营养健康。
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