自主经营也要完善高校食堂监管

　　近日，山东省教育厅印发《关于规范高等学校学生食堂管理的意见》，进一步完善学生食堂管理体制和运行机制，有效保障学生饮食安全和营养健康，切实维护学生利益。意见提出，高校学生食堂原则上实行自主经营，明确高校要统筹经费保障学生食堂建设、基本运行设备购置、大型维修改造等，不再引入社会力量建设学生食堂。高校“一食堂一策”制定科学合理的优化运营模式调整方案，确保平稳过渡。(9月8日新黄河客户端)

　　由学校自主经营食堂，其目的是强化学校对食堂质量、安全、卫生的主体责任以及高校食堂服务的公益性，防止高校食堂沦为“逐利场”。但需要注意的是，“自主经营”并不能完全解决食堂腐败与食堂饭菜质量问题，要通过“自主经营”让学生吃饱更吃好，必须建立配套保障与监督机制，引入学生力量参与学校食堂监督。

　　推进后勤服务社会化，是我国高校过去多年来一直进行的改革，这一改革的主要目的，是让大学摆脱“办社会”，集中精力办教育。但从实际效果看，引入社会力量提供后勤服务，出现了过度产业化影响到服务的公益性问题，尤其是近年来，一些高校食堂频频爆出食品卫生与安全问题，引发公众对高校后勤服务社会化的质疑。实行自主经营，不再引入社会力量建设学生食堂，其用意就是防止引入的社会力量与校方有利益输送，社会力量过度追逐利益，影响后勤服务质量。

　　但自主经营食堂，如果缺乏透明的监督机制，也可能出现食堂安全、卫生与质量等相关问题。比如，学校若想通过食堂赚钱，就会提高饭菜价格并压低成本。近年来，有个别学校自营食堂也被爆出给学生吃烂菜、过期菜的问题。另外，学校自主经营也就意味着“独此一家”，食堂缺乏提高服务质量和产品质量的积极性。此前就有媒体报道，学生嫌学校食堂的饭菜太难吃，纷纷点外卖，学校为了维护食堂的利益，禁止学生买外卖，引发学生不满。

　　对此，上述意见强调，高校学生食堂要保证食材质量，控制饭菜价格。学生食堂食材由学校集中统一采购，实施食材全链条管理，严把验收关，严控食材质量，切实保障食品安全。同时，建立完善食堂成本核算体系，严格成本控制，学生食堂一律在售卖窗口明码标价单品饭菜价格。

　　实行学校自主经营食堂，还需建立透明的食堂经营监督机制。可以成立学生伙食管理委员会，引入学生力量参与学校食堂的管理、监督，包括向学生公布原材料采购情况、推进“明厨亮灶”开设“阳光厨房”让食品加工全过程实现公开透明、明确食堂调整饭菜价格要听取学生的意见，等等。只有建立完善的食堂监督机制，才能通过自主经营，更好地保障学生饮食安全和营养健康。

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