破解停车难须“建管”并重

　　“办事10分钟，停车1小时”，相信不少驾驶员都有过“停车难”的经历。眼下，我国不少地方都在探索多种举措，开放更多的停车资源。近日，江苏南京宣布，将拿出327处机关事业单位的3561个车位，供市民错峰使用。重庆今年将新增2万个小微停车场泊位。上海首个沉井式停车库正在加紧建设，能提供304个公共停车位。(3月23日央视新闻)

　　城市“停车难”，除了停车场、车库、车位资源缺乏之外，其主要原因就是有车族剧增。随着我国经济快速发展、城市化进程不断加速，机动车保有量不断增长，一边是车满为患，一边是购车者与日俱增，特别是停车场的建设速度，远赶不上机动车的增长速度。据估算，全国车位缺口已达约8000万个。城市“停车难”“停车乱”等问题日益突出。

　　城市“停车难”“停车乱”等问题，一直是公众关注的焦点，也直接影响到城市顺畅运行。这既有供需存在缺口的原因，也有停车资源没有充分利用的原因;既有道路资源空间发展受限的原因，也有用车理念存在偏差的原因;既有地方政府管理、服务不到位的原因，也有公众习惯了免费停车的原因，等等。同时，停车管理还涉及多方社会主体及多重法律关系，需要通过地方性立法予以解决。在这方面，南京、重庆、上海等城市先后出台新规，对可用于免费停车的区域进行深度挖潜，不断开源、扩面、提质、增效，最大限度满足市民停车需求，也为缓解城市停车供需矛盾作了新尝试。

　　可见，破解城市“停车难”，停车资源“建管并重”是关键。一方面，大力推进停车场建设。应制订城市设施专项规划，确定停车设施的供应体系、控制目标、建设时序等，还要有年度的实施计划等;应坚持产业化发展方向，明确用地政策，给予企业融资、商配、容积率奖励和简化审批流程等激励政策，鼓励社会资本投资建设停车场;按照分层确权的新思路，允许一些公共区域的地下空间开发建设停车场，一些重点区域需要在新改扩建时设置落客区;为缓解中心城停车矛盾突出的问题，应建设区域配套停车场来适度满足基本停车需求，确定与城市发展相适应的停车位配建标准并落实;分时分段设置夜间停车位，利用一些空闲场地增加临时停车位。

　　另一方面，理顺管理体制机制，完善社会共治体系。停车治理不仅是交通管理的问题，更是重大的社会问题、民生问题。因此，需要将停车服务与管理，纳入到城市综合治理、提高城市精细化管理水平、推进地方经济社会高质量发展的大局中统筹考虑。并发挥信息化在管理与服务中的作用，通过信息手段提升设施利用效率，提供方便快捷、准确高效的一体化出行服务。此外，应加强公共交通体系建设，给人们提供更为便捷、舒适的公共交通出行环境，逐步转变人们在出行方式、停车设施共享等方面的观念。

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