人才认定“企业说了算”激活一江春水

　　随着沈阳产业转型升级不断提速，对高素质技能人才、急需紧缺人才的需求与日俱增。沈阳市人社局将“是不是人才，企业说了算”的理念贯彻于人才工作中，通过优化改进人才评价方式，赋予用人主体更多自主权，提升人才评价精准性和人才政策覆盖面。(8月22日《工人日报》)

　　人才认定具有相对固定且比较通行的规则和程序，但通常以学历、职称、论文、奖项和证书作为依据，在认证程序上大体分为个人申请、单位审核、受理认定、资格审查、办理认证和公开公示等。无论是直接认定还是评审认定，突出的优势是体现原则性和规范化，实行“一把标尺量到底”，依托于论文、职称、学历、奖项等硬杠杠。但如此做的弊端也同样突出，即容易陷入唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，无法激活用人单位尤其是企业自主认定的主动性和积极性，让一大批没有论文、职称、学历和奖项的“土专家”“技术骨干”难以迈入人才评定的门槛。

　　像中医药领域，除了拥有文凭的科班生，大多数民间中医师都是通过“跟师学艺”的方式获取技艺，并在长期的实践中增长经验和才干，成为本行业和本领域的业务精英。对其业务能力的认定，“公众口碑”显然是最好的认定标准。对于大量在企业一线的业务能手来说，其业务能力强不强，创造的业绩好不好，企业则更具有发言权。只有把这些纳入人才认定的范围，让实用型人才也能享受人才政策福利，才能真正留住这些深耕一线的人才。

　　对此，扩大人才认定的范围和领域，让每个技术骨干都能获得公平的福利政策，如此才符合人才认定和激励的初衷。也只有这样，才能让企业能够留住人才，利用既有的优惠政策，发挥杠杆撬动的功能，增强基层型、实践型和运用型人才对企业的认同感和归属感，不断推动企业转型升级。

　　为此，2019年人社部印发通知，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，支持企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书。此规定填补了人才认定的空白，丰富了认定的手段与范围，解决了技能人才评价与生产实践结合不紧密的问题为目标，充分激活了行业、企业的主体作用。沈阳新增195家自主认定科创人才企业，通过认证结果让人才的能力得到承认，薪资等级也会相应提高，让那些“大国工匠”获得名誉和价值承认，最终激活人才工作“一池春水”。

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