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为露营经济扎好监管“帐篷”

2022-07-12 16:11:31

作者:丁慎毅

  日前,浙江省文化和旅游厅下发了《关于完善露营旅游规范管理的意见》,提出各地要按照“定点”管理要求规范设置营地,统一规划、统一布点、统一建设,加强监管,对非定点营地进行清理,杜绝市场主体和游客个人随意私设、违规露营。此外,《意见》还提出“要加快构建地方、部门、单位、个人的‘四方’责任体系”,对露营营地经常性组织开展联合巡查和联合执法。(7月10日央广网)

  当身边越来越多人加入露营大军,社交媒体上有关露营的话题不断,露营已成为当下最炙手可热的旅游方式之一。但一些游客自发的郊野式露营,面临着环保和污染、安全防卫、不当场地乱扎营等问题。此外,由于做露营地是一种相对轻资产、小规模的投资,当下不少手里有土地资源的人都已加入进来,导致露营过度商业化,脱离了露营的本质。

  早在2015年,国家层面就力推《休闲露营地建设与服务规范》,包括自驾车露营地、帐篷露营地、青少年营地等。不过,从露营的发展情况看,《休闲露营地建设与服务规范》并不完全契合当下的市场。多地为应对“露营热”带来的安全隐患、环境破坏等问题,陆续制定相应的管理规范,给出官方“搭帐篷指南”。比如,2017年,上海出台《经营性帐篷营地建设与服务规范》;2021年,湖南出台《露营活动组织服务规范》;今年6月5日,深圳发布公园露营帐篷区点赞榜,露营不允许过夜;广州市林业和园林局近日发布《广州市城市公园开放草坪的管理指引(征求意见稿)》和第二次征求意见稿,对公园露营从公园管理及游客个人行为两个方面进行规范。但这些措施距离综合监管“一件事”还有距离。

  浙江此次的出台《意见》,从供需两端出发,既注重营地供给和规划,又通过数字化应用场景给出“露营地图”,同时,还明晰了露营管理的属地责任,各乡镇(街道)对本辖区露营管理承担直接责任,各投资经营单位承担主体责任,游客个人依法依规文明旅游的责任。可以说,这是国内第一个关于露营相对完善的地方标准。种种规范化要求和举措,都让露营经济发展初步做到了有章可循、有法可依。

  “露营热”持续升温,户外经济成新消费“风口”,这就需要全面规范露营旅游,把露营经济转化成看得见、可感知的“一幅图”“一张表”,推进部门联合“双随机、一公开”监管,推行露营经济“综合监管一件事”,为露营经济扎好监管“帐篷”。

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