求贤若渴更须审慎权衡

　
　黎青/绘

　　【新闻背景】

　　记者从国家发改委新闻发布会获悉，针对高校毕业生、进城农民工、新就业形态劳动者等重点群体的就业帮扶，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。(详见本报今日14版)

　　【观点一】

　　“政府代偿”要经得起“效率与公平”之问

　　欠债还钱，天经地义。“你贷款创业，我代你还钱”，透着不可思议。诚然，近年来，各大城市抢人大战方兴未艾，求贤若渴之心展露无遗。与此同时，“大众创业、万众创新”的热潮风起云涌。各种因素叠加作用，导致各地比着赛着“撒钱”，经济杠杆用好用足，对青年创业者自然就极致友好了。

　　据悉，“创业担保贷款”这一补贴政策并非今年出台，而是最早出自2015年《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》(浙政发〔2015〕21号)。工作人员称，省里发布指导性意见后，各地市陆续印发配套实施细则，但当时宣传力度不大，舆论未有太多关注。

　　从常识常理而论，“创业贷款，政府代偿”，显得那么“不真实”。于是，公众未免更要去追问，其具体的实施细则和操作流程如何?需要厘清的是，“创业”的项目认定、申请条件、审核流程又是如何?政策的落地，离不开后续配套政策和实施细则的完善。众所周知，“创业”从来是九死一生，甚至很多都是“起死回生”。其所依赖的，就是破釜沉舟、敢闯敢拼的勇气魄力，就是“逼上绝路，绝处逢生”的能量爆发，这些都是企业家精神中最弥足珍贵的品质。而所谓“贷款代偿”的无风险创业模式，会不会扼杀了这种潜能与可能性?

　　2月17日下午，杭州市人社局工作人员解释“政府代偿”称：“目前杭州市实施的创业担保贷款政策仍以2016年发布的管理办法为基础。政策以鼓励创业为初衷，但创业者要满足相应条件，创业担保贷款申请条件不会很严格，但并非所有创业失败都能代偿。”政策加码加力扶持民间创业的当下，稍不留意，就很容易陷入“逆筛选”陷阱。由此，很可能导致两个结果，其一“财政资金使用效率低下”，其二“投机套利骗经费”滋生。基于这种种一目了然的隐患，“创业贷款，政府代偿”的一片好心，还是应当三思而行、审慎权衡才是。(然玉)

　　【观点二】

　　政府代偿贷款为大学生创业穿上“新跑鞋”

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。高校毕业生就业，面临着就业总量压力大、就业结构性矛盾依然突出、就业服务还有短板等问题。因此，前几日，国家发改委就业司发文提出，要把促进高校毕业生就业作为今年就业工作的重中之重，各项促就业政策向高校毕业生倾斜，加强精准帮扶，拓宽就业渠道，提升就业技能，努力提高高校毕业生就业率、降低失业率。此番，浙江针对创业失败的大学生，推出政府代偿全部或80%贷款的好政策，应该是对国家发改委相关要求的积极响应。

　　此前各地对创业的大学生，基本是按照规定给予规费优惠或减免等等，而浙江“放大招”，以创业带动就业，真正体现了该省份相关人士所说的，从来没有把大学生当作包袱、压力、负担，而是把他们作为优质的资源来配置、引进、使用和储备。政府代偿创业失败的贷款，是一双推动大学生创业的“新跑鞋”。

　　创业是就业的源头活水，而大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军，如今许多有志青年正在创业的道路上努力奋进，全方位降低他们的创业成本，有利于推进大众创业、万众创新，聚集人才、资本、资源等市场核心要素，为地方经济社会发展带来长久发展动力。

　　对于高校毕业生到浙江工作，浙江也推出了2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴，就连大学生到浙江实习，也要提供生活补贴。如此打出“组合拳”促就业创业，诚意满满必有回报。 (何勇海)

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