“同命同价”彰显社会公平正义

　　河南省高院11月1日召开新闻发布会通报称，该院近日印发《关于进一步推进人身损害赔偿案件统一城乡标准试点工作的意见(试行)》。意见施行后，河南全省人身损害赔偿类民事纠纷案件中涉及到的残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费的计算均不再区分城乡标准，统一以城镇居民标准为计算基数。

　　以往，在人身损害赔偿纠纷案件中，由于城乡赔偿标准不同，出现“同命不同价”的现象，相同情形下，不同主体获赔的金额存在较大的差异。2013年2月1日，连霍高速义昌河大桥段发生爆炸，事故造成10人死亡、11人受伤。在协商赔偿时，出现了戏剧性一幕——城市户籍的死亡人员赔偿40万元，而农村死亡人员只赔偿18万元，差别之大，引发社会广泛热议。

　　很显然，造成城乡赔偿差别巨大的根本原因就是户籍的城乡之别。众所周知，赔偿制度设计的初期，是基于各地经济发展水平不同，制定了城乡二元的赔偿机制，这有一定的道理。然而，随着经济社会的发展，城镇化水平提高，城乡之间的差距慢慢拉小，消费水平趋同，城乡二元赔偿机制也就渐渐失去了初衷。那么，司法部门就应采取措施，让赔偿制度更科学、更公平。

　　农业户口的人的生命比城镇户口的人廉价，这本身就是不应存在的歧视。随着公众法律意识、人权意识、民主意识不断增强，“同命不同价”遭到强烈质疑。人不分城乡、地不分东西，生活在同一片蓝天下的公民，受到相同的人身损害，就应得到同样的死亡赔偿金、残疾赔偿金。由此可见，统一城乡居民人身损害赔偿标准，消除“户籍”歧视，是实现法律面前人人平等的基本要求，也是公平正义的应有之义。

　　2019年4月，中共中央、国务院出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确提出了“改革人身损害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准”的要求。同年12月，河南开始了试点。如今，河南通过两年的试点，终于实现了全区域的“同命同价”。统一赔偿标准，意义非凡，这预示着：它将实现公平受偿，推动城乡融合发展，进一步缩小城乡差别。

　　城乡之间的户籍藩篱已经取消，可是，二者之间的公平差距并没有完全弥合。在笔者看来，“同命同价”，是城乡之别的又一次缝合。期待各地结合实际加快改革，消除“同命不同价”，打破城乡二元制，实现社会公平正义。

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