有一种城市温度叫“适老化”服务

　　11月26日，山东省政府发布《关于进一步优化老年人优待政策的通知》，从2021年1月1日起，60岁及以上老人不分国籍、不分地域，可在山东省一律同等享受优待政策，包括免费乘坐城市公共交通工具、优先诊疗、免购政府兴办或支持的公园景点门票等。(详见本报今日03版)

　　2019年12月，山东省民政厅相关负责人表示，近年来山东先后出台养老服务文件8个，每年安排10亿元专项资金，大力扶持养老服务业发展。山东积极应对人口老龄化问题，提升养老服务与管理水平的决心，从小小的公交卡上可窥一斑。虽然针对老年人的公交乘车优惠政策，在全国各地皆有落地实施，但此次山东省政府的优待政策却引发了全国关注，是因为其中有两个亮点。

　　首先是放宽了年龄限制，山东省将免费乘公交的老人年龄降低到60岁，较现行优待政策规定的年龄降低了5岁。据中国人口与发展研究中心预测，“十四五”时期我国60岁及以上老年人口规模年均增加1140万，远远高于“十三五”期间年均740万的增速。山东是人口大省，也是老年人口大省，截至2018年底，全省60岁以上老年人2240万，占总人口的22.4%，其中65岁以上1511万，80岁以上271万，生活不能自理老人400万。由于人口基数大，年龄限制的放宽，意味着将有一大批老年人群体可以享受到实在的优惠。

　　其次是覆盖面更广，不分国籍、不分地域，只要凭借相应证件即可享受山东省老年人优待政策。相比起“本地户籍人口”“外地户口在本地有常住住所”等限制，这是山东省积极面对老龄化社会，以包容、温暖的姿态为所有老年人主动“撑腰”，也是适应当今人口流动趋势的应有之举。“老吾老以及人之老”，无论是在外地探亲的老人，还是来到山东旅游的老年游客们，都能从这个小小的细节体会到山东“适老化服务”的善意和温度。

　　眼下，对老年人乘车的年龄限制放宽，覆盖面更广，也是考验山东公共交通能力的关键节点。面对部分网友对早高峰出行的担忧，一方面，可以借鉴重庆等地的做法，工作日早高峰7:30—9:00取消公交老年卡免费乘车，通过外部调节控制早高峰的人流量，减轻通行压力。更重要的，是要从解决道路拥堵、增加公交运力、合理规划路线等手段入手，在保证老年人的出行安全和出行便利的同时，保障高峰出行期上班族的需求，打消人们的担忧。

　　我们乐于并且希望看到，这个温暖的政策能够更有温度的落实。(赵晓昕)

　　老年人优待政策应主动打破地域阻碍

　　近年来，随着经济社会的发展和大家生活水平的提高，老年人的生活方式也在不断变化，更多老年人选择外出旅行或旅居生活，还有不少老年人去外地投靠子女，长期不在本地生活，也就无法享受到户籍地的优待政策。而且，目前省与省之间、省内市与市之间老年优待政策存在不统一、证件不互认等问题，造成异地老人不能享受流入地优待政策，构成事实上的“两不靠”，显然很不合理。

　　全国各地的老年优待政策处于“碎片化”的割裂状态，削弱了老年人的社会公共福利待遇，给老年人带来了不便，导致产生地域歧视性现象，对异地老人不公平，也与我国的人口大流动趋势相悖，阻碍了社会经济的交流与发展。现在，很多在异地生活的老年人，受到两地政策限制，在养老、医疗、出行等方面受到困扰，限制性条件较多，无端增加了生活成本，对流入地缺乏归属感。

　　由此可见，山东省的老年优待政策值得各地借鉴参考，充分考虑到老年人面对的现实问题，基于人性化的立场，主动打破地域阻碍，尽快协商合作，实现优待政策跨省统一、证件互认。通过保障老年人在全国各地都能享受到平等的社会公共福利，打消老年人的异地流动顾虑，实现异地旅居的便利化，提升晚年生活的幸福指数。 (江德斌)
 

　　来源：济南时报

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