治理垃圾电话短信，罚款只是第一步

　工信部近期就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见。《意见稿》明确，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业险短信息或拨打商业性电话。此次《意见稿》最大的亮点之一是“对违反者处以1万元以上3万元以下的罚款”。

　　这条消息很快在网络上引起热议，“支持真金白银的惩戒措施”“终于有了明确的规定，也算是可以期待摆脱骚扰的那一天”，有些网友看好此次《意见稿》的发布，但还是有一大部分网友有些顾虑，“估计够呛，违法成本太低”“太少了，这点钱还不够老板一顿饭钱呢”，都表示这些罚款对已经形成产业链的收益来说，显得不痛不痒，可能不能从根本上解决问题。

　　随着互联网与大众生活的不断融合，我们越来越离不开通信，商家通过向大众推送来精准营销，大众通过商家的推送来进行更多、更好、更广泛的选择，在一定程度上是双赢。但万事都有“度”的界限，在现实生活中，我们收到更多的都是未经用户同意，狂轰乱炸的推送，感觉像是被“绑架”了，商家这种擦边球甚至涉嫌违法的行为，不但影响了我们正常的工作生活，更有泄露个人隐私的可能。

　　正如网友所担心，虽然《意见稿》开启了处罚垃圾短信和垃圾电话的“先河”，但对于已经形成商业价值的产业来说，这些罚款真的能震慑住商家而让其有所收敛吗?

　　笔者认为，目前我们还不能太过乐观，面对较高的回报收益和较低的违法成本，商家可能还是会铤而走险，正所谓民间俗语“虱子多了不觉咬”，罚的多了，也就很快“好了伤疤忘了疼”。

　　因此，若要真正解决垃圾短信、垃圾电话问题，还应在全方位治理和加大惩处力度上下功夫。一是监管部门根据其违法涉案金额和危害程度进一步提高违法成本，“得不偿失”的“切肤之痛”让商家知敬畏、存底线;二是相关执法部门也应靠前执法、摸排线索，充分利用高科技手段;三是用户也应提高维护自身合法权益的法律意识，主动举报。

　　治理垃圾电话短信，1至3万元的罚款只是第一步，只有全面发力，才能还我们通信以“清净”。

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