“公民同招”助力教育均衡化

　　上海2020年实施公办民办中学同步招生，5月6日至8日将进行民办初中网上报名，超计划的实行摇号。全国已有20多个省份公布了新的小升初政策，均规定对民办中学实行就近入学、电脑随机录取。这既是我国义务教育不断改革的缩影，也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化，同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。

　　义务教育招生入学是促进教育公平的关键环节，也是人民群众高度关注的民生热点。“公民同招”政策目的是推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖，保障入学机会公平，促进学生身心健康、全面发展;规范招生秩序，扭转依赖掐尖的办学观和片面的评价导向，促进公办和民办学校协调发展，对规范教育秩序，营造良好教育生态至关重要。

　　“公民同招”可以引导学生就近入读，理性选择学校，降低家长教育成本和负担，有效阻断教育培训机构和部分学校招生入学之间的利益关系，实现从“挑好学生”到“教好学生”的教育回归，促使学校良性发展;民办和公办学校在同一起跑线上竞争，学校会更加注重因材施教和内涵发展，真正按照教育规律办学，使义务教育回归公平起点，是教育均衡化的必要一步，也是关键一步，对促进义务教育持续健康发展意义重大，从起跑线上促进教育公平。

　　此项新政的出台，一方面是因为民办学校掐尖打造名校。让公办教育和民办教育长期不能站在同一条起跑线上竞争，家长注重升学率，不惜花重金把孩子送进民办学校。另一方面，是因为社会上不科学的教育评价导向，唯分数、唯升学论，评价标准存在问题。

　　为了更好地推进此项政策，笔者认为，应夯实“公民同招”的起点公平。教育行政部门提前做出预案，不仅需要统筹协调市区的招生入学情况，也要兼顾不同区域之间教育资源的均衡，避免加剧教育资源在不同地区间分布的不平衡。同时，加强公办学校的体制机制创新。既要提高公办学校的教师待遇，又要更新办学理念，以“办人民满意的教育”为目标，减少不必要的非教学任务，让教师立足岗位专心教学。

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