向大要强，全力拉升省会城市首位度

　　在济南新的城市布局中，“大强美富通”现代化国际大都市，已经是一幅清晰的未来图景。在这里，每个人都能看到一个指向明确的“幸福泉城”。

　　变现这个宏大蓝图，实现城市的“大”和“强”是一个大前提，这两个因素犹如一项超级工程的钢筋骨架，构成了整个城市未来搭建的基本体型。因此，如何将济南做大做强，是打造省会城市首位度的“首位问题”。

　　7月23日召开的市委十一届十一次全会，对“大强美富通”的丰富内涵作了详细阐释，同时清晰勾勒出“城市空间框架的科学布局方向、重大生产力布局的优化调整方向、城市战略位势的突破跃升方向、省会经济圈的协作共进方向”等一系列关键命题。而所有这些，无不是在“大”的基础上才能实现的城市跳跃式发展。

　　可以说，城市生长，必是“大”有可为。

　　通观各地发展路径，城市通过做大实现做强，已经是一个有力的发展逻辑。可想而知，如果人口吸纳能力不够、资源要素集聚程度不够、城市金融支撑能力不够，城市强起来则是一件不可能发生的事情。因此，城市的发展，尤其是大城市的发展脉络，必须遵循“规模效益”的先导。作为传统的制造业大市，如果没有一定的经济规模支撑、没有强势行业的配套支撑、没有上下游产业的梯度承接，济南的转型升级不免会出现体量上的瓶颈。只有把城市做大了，规模效益才会呈现出来。而任何城市的“强”也是在“大”的基础上水到渠成，只有各种要素集聚程度高了，产业生长的可能性才会出现，新的业态才会有扎根的土壤;也只有城市交通、公共设施、人口规模、服务水准等形成了一定的体量规模，才会有更优质的资源进入。因此，城市的优化首先需要城市做大。

　　当然，城市的“大”，并非毫无选择的一哄而上，也不是摊煎饼式的盲目扩张。城市做大，首先是体现规划的“大引领”、科学的“大布局”，发展的“大思路”，而且必须是围绕优势产业做大。对此，济南市已经具备成熟的思路，那就是“把城市的长板拉长，把优势的产业做优”，这其实就是有选择性、方向性的扩大城市体量。同时，还需要摆脱的一个误区是，“向大要强”不等于“先大后强”，而是力争实现“强”和“大”的兼容同步。目前，有的城市在发展中表现得急功近利，引进项目一味求新求全，不做科学分析，结果水土不服，一旦后期政策引导跟不上、公共服务不给力，只能慢慢成为烂尾项目，或者改头换面，最后了无踪迹。

　　济南的做大做强，最终带来的将是省会城市首位度的提升，尤其在周边带动引领上，必然会呈现出强大的城市“能级”。在全市“重点工作攻坚年”推进大会上，省委常委、市委书记孙立成曾经列举多个长期制约省会高质量发展的问题，比如实体经济不强、县域经济偏弱等现实问题，很显然，这些差距和不足与省会城市的地位责任不匹配。由此，省会城市实现“大”和“强”，首先是立基于“问题导向”，然后补齐短板，发挥优势的过程，是在合理布局和科学决策基础上“向大要强”，从而全力拉升省会城市首位度，为“大强美富通”的整体目标形成有力铺垫。（来源：济南日报）

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