控烟要“顶额罚单”，更要“常态罚单”

　　上海市闵行区卫生健康委日前向一家花鸟市场开具3万元的控烟违法场所罚单。据悉，这是2017年3月1日《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案生效实施后，上海执法部门开出的首张“顶额罚单”。(8月6日《广州日报》)

　　公共场合禁烟令已经发布多年，各地的多次修正也是日益严厉，由此可见我国整治公共场合吸烟的决心。但是从实施效果来看，虽有一定成效但显然并未达到应有效果，在餐厅、KTV、市场等地仍屡屡出现室内吸烟现象。何以公共场合禁烟如此之难?仅靠纠正普通民众，靠民众自觉和个例处罚，能够有效禁烟吗?监管部门无法做到蹲点各个公共场合监督吸烟者，个别被惩戒的公共场合吸烟者，由于处罚力度不大也无法引起大批烟民的警醒，那么公共场合禁烟令真的只能是一纸空文吗?

　　仅去年明星王源、孙红雷就曾因“公共场合吸烟”多次占领热搜，每次的舆论声讨中，都不乏一些“小题大作论”，认为成年人抽烟是个人自由。诸多为明星和“被牵连餐厅”叫屈的言论，说明我国民众的公共场所禁烟意识还远远不够。明星有广大民众监督尚敢公共场合吸烟，何况普通人?由此可见，仅靠纠正个人，提高个人禁烟意识还远远不够，餐厅等公共场所难辞其咎。

　　其实多地的控烟条例中都对“各禁止吸烟场所所在单位应承担控烟管理主体责任和义务”有所规定。相关禁烟场所因“放任顾客吸烟被处罚”，大可不必心疼，这是它们应承担的责任和义务。而现实中，为了留住顾客，相关场所对顾客违规吸烟问题多采取放任态度，甚至有场所为吸引顾客主动提供烟具和“方便”。此次“顶额罚单”中的花鸟市场，2019年1月就曾因在禁止吸烟场所设置烟具、未履行禁烟义务等问题被处罚2500元，此次控烟违法行为属于“再犯”和“顶风作案”，并且场所同时违反条例中的多项规定，在执法过程中，商户和业主仍未及时采取整改措施。

　　开出“顶额罚单”让该市场感受下法律的“重锤”也是极好的，不如此不足以提高相关场合的警惕。杀鸡儆猴，想必在这张“顶额罚单”的震慑下，公共场所将更好地认识到自己的责任和义务，更好地配合控烟行动。除了震慑，这张罚单的意义是让控烟真正落实到各个环节，控烟是全社会的事，民众应提高意识，积极配合，公共场所更应积极配合支持，承担应有的责任和义务。

　　这张“顶额罚单”展现了上海对于禁烟的决心和行动，希望各地方能从善如流，将控烟落实到各个环节，加强监管，对相关公共场合开展治理。同时，对公共场合的控烟，有“顶额罚单”，更要有“常态罚单”，只有形成常态化管理，让餐厅等公共场合对控烟真正上心，才能让公共场所禁烟更好地推行下去。 (来源：济南时报)

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