推行独生子女护理假，不能鼓声大雨点小

　　深圳市人大常委会近日发布《深圳经济特区养老服务条例(草案)》并公开征求意见，其中明确提出要设立独生子女护理假，并指出满足条件的独生子女每年可有累计不超过20日的带薪护理假。(7月3日 《新京报》)

　　事实上，这已不是我国第一次出台独生子女护理假相关规定。截至目前，全国至少已有深圳、甘肃、福建、广西等20个地区出台了独生子女护理假相关规定;其中，云南、西安等地也明确，非独生子女也可享受一定天数的护理假。

　　2016年，中国正式实施全面二孩政策，本意是为了促进人口均衡发展，鼓励有能力的夫妻生养二胎，提高生育率。5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，这部法律将从2021年1月1日起施行。其中，婚姻家庭编第819条删除了“实行计划生育”内容，再次引发有关“放开计划生育”的讨论。

　　与放开计划生育呼声相呼应的，是越来越严峻的社会养老问题。2019年，我国60周岁及以上人口达到2.5388亿人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口为1.7603亿人，占总人口的12.6%。

　　而2020年-2040年对应的60周岁及以上的人口，正是60后和70后，他们既是大多数80后、90后独生子女的父母，同时也是1949年以来累计出生人口最多的两代人。养老的压力，直接落在80后、90后“计划生育一代”青年人的肩上。独生子女护理假相关规定的出台，从法律层面为既要照顾老人，又不想过多耽误工作的青年人提供了支持和保障，彰显了法律的人文关怀。

　　然而，规定虽好，重在执行。报道显示，由于缺乏惩罚性的规范，在实际的操作中，许多公司并不认可独生子女护理假，导致许多人面临“申请不被批”“有假不敢放”的困境。此外，各地的独生子女护理假标准不一，也导致护理假相关规定落地难的原因之一。

　　推行独生子女护理假，不能鼓声大雨点小。面对此类困境，不能寄希望于企业“自觉”，而应完善相应惩罚机制，保障独生子女护理假的落实，让人们不再“有假难受”。同时，由于企业运营以盈利为目的，为了避免企业“趋利避害”，在招聘中“歧视”“独生子女”员工的现象，政府还应承担一部分经济成本，避免由企业“买单”。

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