能耗考核不能异化成“司机关空调”

　　近期，甘肃兰州有公交车司机表示，由于公司实施的考核办法把车辆的能耗和绩效挂钩，如果超出了规定的能耗标准，将按一定比例扣除司机的绩效工资，导致个别司机不愿在行驶过程中开空调，从而影响乘客体验。兰州公交：已暂停实施这一考核办法。(8月11日央视新闻)

　　虽然在媒体介入后，兰州公交暂停实施这一考核办法，但一刀切将公交车用电、用气量和驾驶员绩效挂钩的做法，仍值得深省。

　　对公交车进行能耗考核的初衷并没问题，是为了引导驾驶员爱车护车、安全行驶，助力企业降本增效。但一刀切式简单粗暴的考核，导致部分驾驶员选择不开、少开空调，或是调至通风模式降低能耗，避免被扣罚绩效。公交车在夏天不开空调，严重影响了乘客的乘车体验，对身体虚弱的老年人、孕妇、小孩等群体更可能构成健康隐患，最终让广大乘客为此买单。

　　这并非是要完全否定公交车能耗考核，能耗考核本身不是问题，问题在于如何考核，考核要充分保障公平性、合理性，比如能耗不能与司机绩效过度挂钩，还要充分考虑车况新旧、线路差异、季节变化等客观因素，比如当前是夏天，能耗考核就不能简单沿袭其他季节的标准。

　　2015年，十八届五中全会提出“能耗双控”，目的是节约能源、从源头上减少污染物和温室气体排放，倒逼转变经济发展方式，提高绿色发展水平。“能耗双控”目标并非是施加给各地的短期任务，“能耗双控”执行了十多年，“能耗双控”总的目标科学、合理，但一些地方在执行时，却搞简单粗暴的“一刀切”，比如有的地方会关停生产甚至影响居民生活用电。公交车这种“能耗与绩效过度挂钩”的做法，虽是公交企业的内部管理行为，却折射出一个更普遍的治理困境——近年来在“能耗双控”的大背景下，一些地方和企业在层层传导压力时，往往采取简单粗暴的“一刀切”方式。

　　这种“一刀切”做法，既给居民生活带来严重不便，也损害了企业利益。而企业停产、限产，还可能导致相关产品因供不应求而价格上涨，最终导致消费价格水涨船高，成本转嫁给消费者，扰乱正常市场秩序。“运动式减碳”完全与“能耗双控”目标背道而驰。

　　能耗考核不能异化成“司机关空调”。能耗考核要走对路子，不能本末倒置，不能“跑偏”，不能最终让广大市民成了“冤大头”，不能让公共服务的成色由此受损。要平衡好降低能耗与保障公共服务质量之间的关系，不能把能耗考核变成对司机、乘客等各方的“错误压榨”。（舜网-济南日报）

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