杜绝“纸上种田”，得让种粮赚钱

　　粮食安全是“国之大者”，是国家长治久安的基石。中央一直强调“18亿亩的耕地红线不能破，并且良田必须种粮食”。近年来还相继出台了一系列强有力的政策措施，确保粮食生产的数量与质量。然而，记者在湖南省江华县采访时发现，当地上报的水稻种植面积与实际情况存在很大差距，粮食种植面积在当地成了“数字游戏”。 (7月15日央视新闻)

　　这起“水稻虚假台账”事件，将基层粮食生产的形式主义顽疾再次推至公众面前。江华县涛圩镇水田遍布南瓜、罗汉果和芋头，水稻反成点缀。为完成39万亩水稻任务，当地玩起数字游戏，台账面积“圆满达标”，实际领稻谷目标价补贴的仅约24万亩，相差15万亩。

　　表面看，“纸上种田”是基层应付考核的作风问题;深究则因种粮效益持续走低。江华有32万亩永久基本农田，双季稻种满39万亩并非高不可攀，但农民算的是经济账：一亩水稻收益远不及罗汉果、烤烟或蔬菜。地租、农资连年涨，极端天气推高抗灾成本，种粮利润被挤压，农民不愿种，台账注水便成了基层无奈的“捷径”。

　　杜绝“纸上种田”不能仅靠问责，须正视种粮不赚钱这一核心矛盾。只有让良田种粮有利可图、农民愿种粮种好粮，粮食安全的基础才能稳固。这需要从政策补贴、风险兜底和经营增效三个维度协同发力，构建全方位的种粮收益保障机制。

　　破局之路在哪?2026年中央一号文件已经给出了方向，核心就是“强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制”。价格方面，用好最低收购价政策，稳定市场预期，防止粮价大幅下跌。补贴方面，稳定实施耕地地力保护补贴和稻谷补贴政策，确保直补到户。保险方面，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策已扩大到所有地区。

　　外部输血之外，更要增强农业自身的造血能力。大力发展社会化服务，聚焦耕种管收烘储各环节，为小农户提供托管服务，以规模化、机械化、集约化降本减损;鼓励粮食深加工，延伸产业链，支持龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，让农民分享加工流通环节的增值收益;推广优质优价机制，引导种植高附加值粮食品种，科技赋能提升单产和品质，实现“藏粮于技”。

　　“纸上种田”种不出丰收的稻谷，虚假台账更撑不起大国粮仓的安全。根治这一顽疾，不能止于严查问责，更要把工作重心转向服务与支持。只有遵循市场规律和农业发展规律，让种粮有钱赚、有奔头，才能激发农民守护粮食安全的内生动力。舜网-济南日报

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