2G、3G退场，运营商当稳妥善后

黎青/绘

　　大按键、大音量、超长待机的2G老年手机，是不少老人日常联系子女的重要工具。近日，有上海市民向记者反映，家中长辈使用的老年手机仅支持2G信号，近期频繁出现无信号、拨打多次才能接通的情况。针对上述信号不佳的反映，记者走访中国移动、中国联通在上海的线下营业厅，并拨打10086、10010客服热线了解情况。多位营业厅工作人员及客服表示，随着5G网络的普及，提供2G、3G网络的基站数量正逐渐变少，“对2G、3G手机来说，信号不好的情况会越来越频繁。”(7月5日澎湃新闻)

　　随着5G规模化普及、6G研发提速，全国多地运营商分步推进2G、3G减频退网，这是通信行业迭代升级的必然选择。关停老旧网络，能够释放优质频谱资源，缩减多制式基站运维成本，集中力量夯实4G、5G城乡覆盖底座，契合国家信息通信发展规划导向。但技术迭代不能简单一关了之，面对海量老年用户、存量物联网设备，运营商必须扛起服务主体责任，做实做细善后工作，让网络升级有速度更有温度。

　　2G、3G虽逐步淡出主流，但仍维系着大量弱势群体，与民生设备的基础通信。当前留存的2G、3G终端，一端连着广大城乡老年人，他们依赖操作简单、资费低廉的老式功能机，2G通话是独居老人应急求助、日常联络的生命线;另一端覆盖千万级物联网设备，电梯报警、智能水表、共享设备、老式收银机，均依靠旧网络传输信号，一旦仓促断网，极易引发民生安全隐患。

　　现实中，已有纠纷案例：部分区域运营商，未充分告知便缩减2G信号，导致老人手机一夜失联，既无法拨打紧急电话，又被迫自费更换终端，暴露粗放退网、善后缺位的服务短板。工信部早已明确，退网绝非“说退就退”，必须以充分保障用户权益为前提，擅自静默关停、一刀切断网，本质是重效益轻民生、重技术轻服务。

　　做好退网善后，首要保障用户完整知情权，拉长缓冲过渡期。按照电信服务规范，运营商需提前数月，通过营业厅公告、短信、上门通知、社区宣讲等，多渠道发布退网计划，针对农村老年群体、老年公寓，开展线下一对一告知，避免信息盲区。公告不能只标注关停时间，更要清晰说明断网后果、终端升级路径、资费优惠方案，让用户拥有充足时间，规划更换设备、迁移套餐。对于行动不便、不熟悉智能手机操作的老人，营业厅应设立长者专属服务窗口，安排工作人员，手把手协助开通VoLTE高清通话、免费更换适配4G的SIM卡，降低技术适配门槛。

　　善后举措要兼顾普惠性，减轻用户升级经济负担。不少老人长期使用低价2G套餐，更换终端、升级网络会增加生活开支，运营商应推出针对性兜底政策，对低保、独居老人推出专属优惠，杜绝借退网变相涨价。

　　通信产业迭代，效率与公平缺一不可。2G、3G退场是行业发展大势，但民生服务没有过渡期。运营商既要算好频谱资源、运维成本的产业账，更要算好群众通信、社会稳定的民生账。以充足告知消除信息差，以普惠政策降低升级成本，以贴心服务化解技术鸿沟，稳步推进老旧网络有序清退。唯有把善后工作做在前、落在细，兼顾产业升级效率与弱势群体权益，才能实现通信技术平稳迭代，让数字发展红利，惠及每一位用户。

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