警惕智慧城市“重建设、轻实效”

　　记者近期在贵州某县调研得知，当地投资8000多万元的“智慧城市”项目，建成后不久便出现硬件失修、软件停运现象，7个项目中有6个被停用或闲置。梳理发现，类似情况并非个例。随着数字化转型加速，“智慧城市”建设在全国范围内快速推进，但与此同时，“重建设、轻实效”“重形式、轻应用”的问题开始显现，部分城市的“智慧城市”项目陷入“建成即闲置”“投入即浪费”的困境。(2026年第8期《半月谈》)

　　“智慧城市”建设的初衷，本是通过科技手段强化数字赋能，让城市治理更聪明、更高效。比如，智能交通缓解拥堵，数字政务让数据多跑路、群众少跑腿，社区云平台便利日常生活，都是实实在在的好处。

　　但现实中，有些项目跑偏了，真金白银投入后，换来的却是一堆用不上的硬件和无人在意的软件，不仅造成巨大的资金浪费，还侵蚀群众对数字政务的信任。被寄予厚望的“智慧城市”项目沦为摆设，问题究竟出在哪里?

　　其实，有的项目在规划阶段就埋下了失败的种子。一些地方没摸清家底，也来不及研判政策走向，便盲目跟风上马，一味追求“高大上”的配置。县级城市照搬一线城市的模板，热衷大屏可视化、全城感知、AI分析等功能，却忽视了最基础的问题：有没有专业团队运维?有没有基层干部会用?最终，项目建成后只能“吃灰”。

　　除盲目跟风外，重复建设、数据不通的问题也很突出。有的地方刚建好智慧旅游系统，省级统一平台就上线了，功能完全覆盖，地方系统瞬间失去存在价值。公安、民政、城管、文旅等部门间数据不互通，端口不开放，智慧系统无法实现协同应用。没有数据流动的“智慧城市”，就像没有血液的身体，徒有其表。

　　更深层的问题在于，“智慧城市”建设从立项、采购到验收、运营，缺乏一套成熟的标准和制度。软件系统的成本主要是人力开发成本，价值评估弹性极大，这给项目规划和预算审核带来困难。绩效评价机制也不完善，项目建成后到底有没有用、用了多久、产生了什么效益，缺少硬约束。一些项目在验收之后便无人过问，设备和系统迅速老化、停运，却无人担责。

　　要避免“智慧城市”沦为摆设，必须回到“为民、便民、惠民”这个初衷上来。“智慧城市”不是用来装点门面的花瓶，老百姓用得上、用得好、用得方便，才是硬道理。各地在推进时，应因地制宜、量力而行，先搞清楚本地到底需要什么、能承载什么，再决定建什么、怎么建。上级部门需加强统筹，推动数据跨部门、跨层级融通，打破信息孤岛，避免重复建设。

　　对于那些已经闲置的项目，不能一弃了之，要抓紧厘清资产价值，通过拍卖、租赁、改造升级等方式盘活利用，最大限度减少损失。

　　科技赋能城市发展的前提，是坚守为民初心、注重实际效果。“智慧城市”的生命力在于能用、实用、好用，杜绝劳民伤财的“花架子”，“智慧城市”才能真正成为提升群众幸福感、推动城市治理现代化的有力支撑。

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