管好零工市场，急补制度短板

　　近年来，零工作为灵活就业的重要形态，成为无数劳动者的生计兜底与职业过渡选择。专家建议，现阶段可借鉴新就业形态顶层设计经验，由国家层面出台零工市场用工规范指引与典型案例，明确用工协议订立、工时标准等核心规则，保护劳动者合法权益，促进零工市场规范发展。(4月22日《法治日报》)

　　零工经济的兴起，顺应了就业形态多元化发展趋势。随着数字平台普及，传统“马路劳务市场”逐步转向线上精准匹配，零工岗位覆盖保洁、安保、技术服务等诸多领域，既降低了劳动者求职成本，也提高了企业用工效率。多地建设零工驿站，优化信息发布、岗位匹配、保险购买等服务，让不少零工实现稳定增收。可以说，零工市场不仅是就业体系的重要补充，更是许多普通家庭维持生计的重要依托。

　　然而，制度供给滞后，正制约着零工市场的健康成长。临时用工关系定性模糊，短时用工发生人身伤亡时，争议多按劳务关系处理，缺乏专门规则;社保覆盖不足，部分老年零工被挡在规范化市场外，技能型零工面临“岗位错配”;线上平台虽便捷，却存在信息审核不严、纠纷处理机制缺失等问题。这些痛点源于“零工”概念界定不清、制度保障滞后，导致劳动者权益悬空，零工市场公信力不足。

　　规范零工市场，需在“规范”与“灵活”之间寻得平衡。过度管制可能扼杀其生机，放任自流又使劳动者缺乏保障。要在维护市场活力的同时，为劳动者撑起权益保护伞。借鉴新就业形态的顶层设计经验，由国家层面出台零工市场用工规范指引，明确用工协议订立、工时标准、算法管理等核心规则，或是当前最务实可行的路径。同时，建立平台保证金制度、数据留存制度、争议调处机制，强化对用工主体的信用监督，让线上零工平台这一未来主流模式纳入统一监管体系，显得尤为迫切。

　　更为根本的是理念转型：由单纯“规范管理”转向“健康发展、多方共赢”。这意味着，政府不仅要当好“监管者”，更要成为“服务者”。通过强化公共零工数字平台、开展职业培训、建立信用评价体系、完善法律与社保支持，提升公共服务质量，才能真正为零工市场注入温度、赢得信任。

　　零工市场虽小，却连着就业大局与民生底线。从马路蹲守到线上接单，零工就业方式在变，但劳动者对公平与保障的期待始终未变。只有加快完善制度规范，强化权益保护，优化服务供给，才能让零工不再是临时过渡的无奈选择，而是体面可靠的就业方式。

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