盘活国企闲置资产，为济南双创添活力

　　近期，济南市国资委印发《济南市市属国有企业实物资产出租管理办法(2026年修订)》。《办法》提出，企业实物资产出租应践行出租效益最大化，防止国有资产流失。鼓励企业利用闲置国有标准化厂房或楼宇园区作为试点，提供创新创业空间。企业实物资产出租合同单次出租的期限原则上不超过5年，年租金参照年度CPI指数的变动适当调整。因政府产业引导、扶持政策或其他原因需要延长租期的，由企业履行集体决策程序。

　　盘活国有存量资产，既是提升资产运营效益的必然要求，也是激发城市发展活力的重要举措。济南市国资委此次修订出台管理办法，在严守国有资产安全底线的前提下，明确鼓励国企利用闲置资产提供创新创业空间，既为实物资产出租立规矩、划红线，更让沉睡的资产转化为济南创新发展的“新沃土”。这不仅是国有资产管理方式的优化升级，更释放了济南培育新动能、推动高质量发展的清晰信号。

　　一直以来，国有资产出租管理常常面临“两难”：管得太死，容易资产闲置，进而造成浪费;放得太开，又容易滋生“二房东”套利，导致国有资产流失。此次《办法》的出台，就精准把握了“放”与“管”的平衡。一方面，鼓励企业利用闲置的标准化厂房或楼宇园区提供创新创业空间。在济南全力建设“科创济南”的当下，这些国企的闲置资产若能转化为低成本、高质量的孵化器或加速器，将为众多初创企业、科技人才提供宝贵的发展载体;另一方面，《办法》又划出了明确的红线：原则上不得允许承租人转租，严禁直接套取中间差价。这一规定将直接斩断那些不事经营、只做“倒手”生意的利益链条，确保租金红利真正惠及实体经营者和创新主体，防止国有资产在流转中“缩水”。

　　值得注意的是，《办法》在操作层面充分体现了务实与灵活。单次出租期限原则上不超过5年，这既给了承租方稳定的经营预期，又避免了因长租导致的资产固化;年租金参照年度CPI指数调整，则确保了国有资产保值增值与市场节奏同步。对于涉及国计民生、公益性等特殊要求的资产租赁，政策也给予了非公开协议招租的“绿色通道”，这体现了国企在追求经济效益的同时，始终把履行社会责任置于重要位置。此外，将大额资产出租纳入公共资源交易平台进行公开招租，并探索纳入国资监管平台实现实时监测，这些数智化手段的引入，让资产出租过程更加透明、阳光，有效压缩了权力寻租的空间。

　　当前，济南正处在新旧动能转换的关键期，市属国企既是城市建设的“主力军”，更是产业升级的“排头兵”。通过盘活闲置资产，国企不仅能实现“轻装上阵”、优化资产结构，更能为城市导入新产业、培育新业态。我们期待，这项政策能迅速落地见效，不仅在市属国企层面形成示范，更能带动更多社会资本参与存量资产盘活与双创生态构建。更期盼，这些即将涌现的创新创业空间，能真正成为孕育新质生产力的沃土，让创新的种子在此扎根抽芽，让创业的理想在此扬帆起航。

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