征求意见“走过场”，凉了人心伤了公信

　　□陈广江

　　征求意见本是一项重要的工作方法，旨在集思广益，使决策更加科学化、民主化。然而，在实际操作中，部分意见征求工作沦为“走过场”，名义上号召大家“打开天窗说亮话”，实则“你的意见我不听”或“虚心接受，坚决不改”，甚至异化为有“标准答案”的“单选题”。此等官僚主义、形式主义，既浪费人力物力财力，让征求意见的效果大打折扣，更有损党风政风。 (1月10日半月谈微信公众号)

　　报道中，形式主义征求意见的表现可谓五花八门。有的奉行“突袭式”操作，决策临近尾声才匆忙下发通知，要求基层在极短时间内完成研提;有的则采取“精准筛选”策略，只向“友好单位”“熟悉专家”定向发函，在封闭的小圈子内完成“意见统一”的循环论证;还有的内容空泛，没有聚焦具体问题，被征求对象只能写“无意见”或“以空对空”来敷衍应付……

　　最令人寒心的，莫过于“石沉大海式”征求。群众意见发出去，便如泥牛入海，甚至邮件都未曾被打开过。长此以往，谁还愿意建言献策?决策者抱怨“听不到声音”，群众心里却想“说了也白说”。这种“征而不用、问而不理”现象，不仅消解公众参与热情，更侵蚀政府的公信力。

　　凡此种种，折射出作风顽疾。征求意见的初衷被异化，从“真听意见”滑向“完成程序”，从“汇聚民智”变成“规避责任”。一些单位把征求意见当作“免责盾牌”，程序走到，责任甩掉。如此“走过场”，不仅让决策失去民意基础，更助长了官僚主义、形式主义的蔓延。

　　整治这一顽疾，关键在于推动征求意见从“程序到位”转向“实质有效”。一方面，要打开通道、留足时间。征求意见不能搞突然袭击，要给调研、讨论、思考留出合理周期。渠道也要拓宽，不只依赖内部发文，更要利用网络平台、社交媒体，让更多声音方便进入。材料应清晰明了，聚焦关键问题，避免空话连篇。

　　另一方面，要用好意见、及时反馈。征求意见不是终点，而是优化决策的起点。每一条建议都应被认真对待、分类梳理。有价值的“金点子”要积极吸纳，进入政策考量;未被采纳的意见，也应给予解释说明。闭环反馈机制不可或缺，让提意见者感受到被尊重、被重视。

　　此外，还应用好监督问责机制。对于敷衍塞责、弄虚作假的行为，要严肃查处。社会监督、舆论监督应当充分发挥作用，让那些“只征不用”“征而不纳”的单位和责任人受到约束。

　　说到底，征求意见的生命力在于“真”与“实”。唯有“真求意见、求真意见”，让每一种声音都被倾听、被尊重、被认真对待，这项制度才能摆脱形式主义空转，成为汇聚民智、优化治理、推动进步的坚实力量。否则，徒留形式的“征求意见”，只会凉了人心、伤了公信。舜网-济南日报

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