创新招商，打造高质量发展新引擎

　　□ 陈广江

　　近日，山东省发展和改革委员会、山东省商务厅联合印发《山东省招商引资鼓励清单》，推出十条“干货满满”的具体措施，涵盖产业链招商、资本招商、场景招商、市场化招商等多个维度，进一步加强对基层招商引资工作的正面引导，推动招商方式创新，形成招商合力。　(12月13日爱济南新闻客户端)

　　招商引资，是个老话题。但在新形势下，老话题需要新思路。山东出台的《清单》，正是这样一份充满新意的行动指引。这份文件的核心，不是简单堆砌政策，而是试图从根本上优化招商引资的逻辑与方法。

　　过去谈招商，往往围着土地优惠、税收减免打转。这种模式固然有效，但容易导致区域间同质化竞争，甚至产生内耗。《清单》首先强调“特色优势”与“综合成本”。这意味着，各地要认清自己的家底，是产业基础雄厚，还是区位交通便利，抑或是能源资源丰富。把自己的长处发挥到极致，才能形成真正的吸引力。同时，通过降低融资、物流、用能等综合经营成本，营造优良的产业生态，让企业来了能扎根、能成长。

　　方式方法的创新，是此次政策最引人注目的部分。产业链招商被放到了突出位置。不再是单个项目“捡到篮子里都是菜”，而是围绕一个主导产业，吸引上下游配套企业，形成集群发展。探索“产业链供地”，就是对产业链关键项目统一规划、整体供地，保障项目空间上集聚、生产上协同，这无疑提升了资源利用效率和产业竞争力。

　　资本招商、场景招商这些新概念，也进入了鼓励范畴。与专业投资机构合作，通过股权投资带动项目引进，实际是利用市场的眼光来筛选优质项目。而“市场+资源+应用场景”的定制化招商，则为那些技术先进，但需要应用机会的新产品、新业态打开了大门。政府搭建平台，帮助企业对接应用场景，这种服务模式比单纯给钱给地更有长远价值。

　　市场化、专业化是另一条清晰的路子。支持设立市场化招商公司，推动代理招商、委托招商，就是承认“专业的人干专业的事”。利用好在外鲁商等人脉资源，则体现了招商工作中温情与智慧的结合。园区探索“租金换股权”，更是尝试构建一种风险共担、利益共享的长效合作机制，将园区与企业的命运更紧密地绑定在一起。

　　好思路需要有坚实保障才能落地。同步推出的服务协调机制，建立项目全过程评价体系，要素保障上给予重大项目倾斜，这些机制相互衔接，形成了一个从信息获取、项目评估、要素保障到落地服务的完整闭环。

　　招商引资的最终目的，不是为了漂亮的签约数字，而是为了实实在在的高质量发展。山东的新政策，其导向非常明确，就是从注重“招引数量”转向关注“落地率、投资强度、实际贡献”等综合效益。这种转变，需要耐心，更需要定力。

　　总之，这套组合拳的核心，在于以系统性创新破除旧有路径依赖，将招商引资工作升级为融合产业规划、金融工具、场景培育、要素保障和深度服务的综合性战略工程。对于正处在转型升级关键期的山东而言，以此打造高质量发展的新引擎，值得期待。舜网-济南日报

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