“一照多址”，给小商户松绑为大市场添力

　　□郭元鹏

　　个体工商户是激发市场活力的重要组成部分。近日，在济南市行政审批服务局的指导下，历下区成功办理我市首例个体工商户“一照多址”业务，为个体工商户的高效发展注入了新活力。 (8月10日《济南日报》)

　　“一照多址”的核心价值，在于为个体工商户减去制度性成本。过去，个体工商户若想增设经营点，往往需重复办理登记、审批等手续，不仅耗时费力，还可能因流程繁琐放弃扩张念头。新闻报道中，个体工商户经营者范先生的经历印证了改革的必要性：业务发展需要新场所，而政策的及时落地让他免于奔波，1小时内便完成所有手续。这种“简化流程、优化环节”的改革，直击小商户发展中的痛点，对资金有限、人手紧张的个体经营者而言，时间就是成本，效率就是生机。当政策为他们省去重复登记的麻烦，相当于为其发展之路清除了障碍，让“想发展、能发展”的小商户没有后顾之忧。

　　个体工商户是市场的“神经末梢”，它们数量多、分布广，既关系民生就业，也影响市场活力。但长期以来，相较于大企业，小商户面临的制度性约束更多，发展空间常受限制。“一照多址”政策的推出，本质上是用平等的制度供给，给予小商户与其他市场主体同等的发展机会。它传递出清晰信号：政府不仅关注“大块头”企业的成长，更重视“小而美”商户的活力。当范先生这样的经营者能轻松拓展业务，当“个转企”“增设场所”等改革持续推进，个体工商户便能从“小打小闹”向“稳步扩张”转型，成为拉动区域经济的重要力量。

　　改革的生命力，在于让政策红利转化为市场动能。历下区行政审批服务局的实践，不仅停留在“办得了”，更追求“办得快、办得好”：为商户量身定制服务套餐，主动审核材料、指导流程，将政策善意转化为具体服务。这种“精准高效”的服务理念，避免了改革“悬在空中”，政策落地的“最后一公里”通了，小商户才能真正尝到甜头。从长远看，当“一照多址”与其他改革举措形成合力，当审批流程持续优化、服务机制不断完善，个体工商户的发展生态将更加友好。有人可能从一个小摊位扩展为连锁网点，有人可能借势升级为企业，这些“从小到大”的蜕变，都将汇聚成区域经济蓬勃发展的洪流。

　　在当前激发民营经济活力的背景下，“一照多址”的意义早已超越一项具体政策。它是政府职能转变的缩影：从“管得多”向“服务优”转变，从“设门槛”向“搭平台”转变;它更是对市场规律的尊重，承认个体工商户的发展需求，用制度创新释放其内生动力。当越来越多的小商户在政策支持下实现大作为，当“激活每一个市场细胞”成为共识，我们便能看到：小商户的生意经，终将写出大市场的繁荣篇。

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