50条财政政策激活民营经济“一池春水”
2025-06-13 09:28:31
作者:焦小超
在中国式现代化进程中,民营经济作为不可或缺的生力军,是推动科技创新和高质量发展的重要力量。山东近日发布的50条财政支持政策,聚焦企业痛点、破解发展难题,通过系统性设计构建起支持民营经济全生命周期的新生态,其深层逻辑恰是政府职能从“管理者”向“服务者”与“赋能者”的深刻转型。
创新驱动,为民营经济发展“架桥铺路”。纵览这一政策体系,可见山东对民营企业核心“瓶颈”的精准滴灌,其力度与精度令人耳目一新。在科技创新这个“卡脖子”重灾区,政策放弃了撒胡椒面式的普惠,而是聚焦关键痛点重拳出击:最高20%补助重大科技项目,联合攻关“卡脖子”技术;创新药最高补3000万元,知识产权保险补贴60%;最高500万元补助集成电路等领域研发投入……这种阶梯式、靶向性的支持,如同为攀登科技高峰的民营企业加装了多重保险。
精准滴灌,拓宽民营企业融资渠道。在融资这一长期困扰民营企业的顽疾上,政策工具箱更是层层打开:省级引导基金对天使基金出资比例提升至40%;科技成果转化贷款可获得最高45%的风险补偿;“鲁贸贷”对符合条件的中小微外贸企业贷款本金损失,省财政最高分担90%……这些数字背后,是政府以财政信用为杠杆,引导金融活水源源不断流向经济末梢的决心。
一个尤为突出的转变就是政策设计超越了简单的“给钱给物”,展现出构建赋能生态的前瞻视野。政府不再满足于被动响应企业需求,而是主动搭建平台、优化机制,为民营企业铺设一条高质量发展的“快车道”。在服务优化上,政策力推惠企资金“直达快享”改革,通过精简流程、优化兑付机制,让政策红利加速流向企业,杜绝“看得见摸不着”的尴尬。
在环境营造上,消除政府采购中的所有制歧视与隐性壁垒,以负面清单形式严令禁止设置不合理门槛;同时强化涉企财会监督行为的规范性,推行“阳光联合检查”,打造“无事不扰”的监管环境。这些举措直指公平竞争这一市场经济的“灵魂”,旨在构建一个规则透明、预期稳定的发展生态。从“给资金”到“建机制”,从“扶个体”到“优环境”,政策角色的嬗变清晰可见。
政策千万条,落实第一条。好的政策设计,其生命力在于能否畅通“最后一公里”、落地见效。这就要求各部门深刻理解政策精神,避免“好经”被念歪:资金审批需透明高效,严防权力寻租;分类奖补标准应清晰公正,杜绝选择性执行;化解拖欠账款需动真碰硬,破除地方保护壁垒。只有当政策条文转化为企业账面上实实在在的研发补助、银行账户里及时到位的低息贷款、政府采购中公平赢得的订单,政策的“含金量”才能被充分释放。当各地政府都能以如此精细的滴灌代替粗放漫灌,以生态构建替代单点扶持,民营经济这棵参天大树必将更加“枝繁叶茂”,撑起一片更为广阔的天空。
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