药店岂能让“影子药师”横行

黎青　作

　　药品安全问题历来受到高度关注。按照相关规定，药店必须配备执业药师。执业药师在药品销售和使用方面的职责和重要性毋庸置疑。然而，执业药师“挂证”现象的存在，严重影响了药品安全和服务质量。近日，河北省邢台市临西县人民检察院督促治理执业药师违法“挂证”乱象的做法具有启示意义。 (9月23日《工人日报》)

　　执业药师“挂证”也被称为“影子药师”，即执业药师将个人的执业药师注册证挂靠在其他药店或单位，而本人并未实际在岗执业，药店表面上配备了执业药师，实则“有影无实”。这种行为明显违反《执业药师注册管理办法》等规定。然而在现实中，不少药店选择付费让执业药师“挂证”，在市场上也已形成产业链。

　　对此，人社部在2017年印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，会同当时的食药监总局等行业主管部门，集中部署打击药品流通等领域的“挂证”问题。此后，多地也开展执业药师“挂证”整治行动。但在利益驱动下，“影子药师”如同顽疾依然存在，给用药安全带来风险。

　　部分药店之所以选择“影子药师”，是因为聘请一位执业药师每个月的工资比“影子药师”要高出很多，为控制成本增加效益冒险“挂证”。而不少在医疗机构工作的执业药师，在每月可获得500元到2000元不等的报酬诱惑下选择“挂证”。

　　在临西县检察机关的积极介入下，该县药店执业药师“挂证”乱象得到明显改善。这缘于检察机关接到群众举报后，发现药店“挂证”现象普遍存在，向相关部门调取了执业药师注册信息、连锁药店和社会保险缴纳信息数据，依据大数据法律监督模型进行数据碰撞，筛查出43名执业药师、64家药品经营企业涉嫌违法“挂证”。然后根据筛查出的线索，向有关部门制发检察建议，后者采取集中约谈、限期整改、不定期复查等办法予以治理。该县检察院还与市场监管、行政审批、人社部门联合建立执业药师违法“挂证”治理常态化工作机制。

　　值得注意的是，在该县成功治理“影子药师”中，数据发挥了重要作用。检察机关不仅研发违法“挂证”大数据法律监督模型，而且调取相关数据信息进行对比，从而挖出了违规“挂证”的药师和医药企业。这启示我们，针对“影子药师”开具“数据处方”将会有效遏制“挂证”空间。相关部门可以联合建立大模型和数据库，将执业药师的职业资格证书、所供职的单位等个人信息和药店信息全部纳入数据库，既可以用来筛查有“挂证”问题的药店，也能防止药店“挂证”。这种技术手段打造的“数字警察”，将会有效弥补传统监管方式不足。

　　当然，在“堵”的同时也要“疏”，即加大执业药师培养力度，解决这类人才缺口以降低药店成本。但无论是各地医药零售领域，还是建筑等“挂证”现象较多的领域，都应该充分利用数据技术进行设防。

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