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对房屋养老金的解读不能“盲人摸象”

2024-08-27 10:34:50

作者:海凝

  小区电梯维修难、维修资金难提取、老破小安全隐患大……随着我国住房市场从增量时代步入存量时代,居民住房需求从“有没有”变为“住得好”,房屋质量及安全问题的重要性开始凸显。近日住房和城乡建设部副部长董建国在国新办新闻发布会上表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度,构建全生命周期的房屋安全管理长效机制,上海等22个城市目前正在开展试点。(8月26日第一财经)

  “房屋养老金”最近成为房地产热词,引发各方热烈讨论。其实,2022年“4·29”长沙居民自建房倒塌事件后,住建部部署专项整治时就提出要研究建立房屋养老金制度。随后国办印发《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》中提出“研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。

  2023年3月,住建部等15部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》,要求各地积极探索创新房屋安全管理方式方法,开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点,为后续老旧小区改造探索新的方法。目前,22个城市正在开展试点。而在网络上,关于房屋养老金的猜测和解读大量涌现。

  首先要明确的是,研究建立房屋养老金制度很有必要。既然人会老,需要养老金,房屋也同样如此。回看近年来发生的房屋倒塌事故,有的在地震等自然灾害中不堪一击,有的修建时倒塌,有的自行倒塌,这都会带来生命财产损失,提醒我们亟待为房屋建立养老金制度,更好解决存量房屋维修资金来源问题。

  可能有人要问,我国已建有住宅维修基金,还有必要建立房屋养老金制度吗?答案是仍有必要。理由是,商品住宅维修基金提取率低、积累少,而安置房、保障房等要么没有维修基金,要么不够用。而且住宅维修基金≠房屋养老金,两者概念不一、内涵不同。再说,在前者基础上增加后者,更有利于房屋养老。

  只有充分认识到建立房屋养老金制度,具有延长房屋寿命、保障生命和财产安全这些现实意义,才能支持建立该制度。目前,网上对于房屋养老金的猜测、解读基本上都是“盲人摸象”,比如,有人认为建立房屋养老金是变相征收房地产税,完全是歪曲式的解读;有人将房屋养老金与养老保险相提并论,也很不恰当。

  之所以出现“盲人摸象”式猜测和解读,原因之一是大多数买房人的生活压力较大,不想再承受其他房屋成本;原因之二是目前尚无正式的官方政策和制度。虽然22个城市正在开展试点,但仍无试点政策出台。住建部提出研究建立房屋养老金制度,也就是说尚未建立。于是出现“房屋养老金的收费标准确定”等谣言。

  住建部有关负责人原话表述是,“特别说一下房屋养老金,个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了,试点的重点是政府把公共账户建立起来。”这在一定程度上能打消某些人的疑虑,或不会加重业主负担,这是个好消息。但这只是一种表态,至于到底是什么样的制度设计,我们拭目以待。

  显而易见,要避免对公共政策或制度“盲人摸象”式解读,不能总靠各种辟谣,而是要尽快建章立制。如果研究建立房屋养老金制度需要一个漫长过程,那么试点城市先出台试点政策以规范试点行为、正确引导舆情,就很有必要。所以,期待正在试点的这些城市先出台试点政策,同时建立相关制度也要加快脚步。

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