治理电视“套娃”收费需要长效机制

　　□木须虫

　　8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观;大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。(8月22日新华社)

　　看个电视不容易，这是现如今众多消费者的心声，智能电视走进千家万户后，视听体验确实提升了，操作难度也成倍增加了，钱包也接连“受伤”。

　　导致“看电视难、看电视烦”的根源是，智能电视市场中各个平台各自为战，相互间基本不兼容，各个平台都试图建立自己的内容、会员体系，抢夺用户市场，产品上游产商各自为战，资源无法有效整合，供给与服务割裂零散。所表现出来的“套娃”收费，说到底是各平台与内容供应商在无序争利，折射出的还是智能电视混乱生态以及粗放竞争的格局。

　　因此，整治电视“套娃”收费，不仅仅是电视收费减频次、减额度，降标准、促透明，让便利予优惠于用户，更深层次还要着眼长远，引导智能电视运营与服务有序规范发展，结束“装到篮子都是菜”“蜂拥而上分蛋糕”的散乱格局。

　　一方面引导加快实现智能电视操作系统的标准化、一体化，促进智能电视设备硬件与软件的通用兼容，打造属于电视的“安卓”，提高智能电视设备与搭载平台的技术兼容度，简化操作流程，从根本上解决智能电视操作复杂“看电视难”的问题。

　　另一方面制定智能电视集成平台以及内容提供方参与电视内容服务的规则规范，引导集成平台之间有序竞争，促进集成平台与内容提供方之间合作，理顺电视运营利益链条，减少直面用户的市场主体，从根本上消除节目供给零碎分散、“费出多门”的局面。

　　此外，电视大屏是思想文化宣传的重要阵地，智能电视时代也不宜放任商业化攻城略地，而是需要保持必要的公益性。整治“套娃”收费的同时，也有必要解决智能电视节目免费的难点问题，督促主流电视媒体尽好责任，为用户提供更丰富的影视内容;引导电视集成平台、影视剧作版权所有人参与扩大免费资源开放，开展形式灵活的免费观看活动。

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