“28条措施”给民营企业吃下定心丸

朱慧卿 作

 

　　8月1日，国家发改委等8部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面提出28条措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。(8月2日央广网)

　　民营经济是国民经济的重要组成部分，民营企业是经济活动的重要主体，民营企业和民营企业家都是“自己人”。过去，一大批具有核心竞争力的民营企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济发展、增强综合国力，作出了重要贡献。

　　民营经济健康发展，离不开稳定、可预期的政策支持，以及清朗友善的经营环境。坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大，需要对民营经济公平对待、平等保护，营造尊重民营经济价值、鼓励民营经济创新、发挥民营经济作用的良好氛围。促进民营经济发展28条的发布，是对不久前出台的《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的全面落实，将促进民营经济发展壮大的决策部署，细化成了一条条便于操作的具体举措。

　　市场准入壁垒高耸，民营经济能够干好，却因“身份”问题无缘参与。28条此番将“促进公平准入”列为第一大类突出问题，有针对性地制定了10条举措，数量占比最高。具体包括，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单，鼓励民营经济参与基础设施建设和重大科技攻关，推动平台经济和专精特新“小巨人”企业、高新技术企业发展，支持中小企业参与政府采购，开展工程建设招标投标突出问题专项治理等。

　　如果说破除市场准入壁垒，是要给民营经济公平竞争的机会，“强化要素支持”则是一些货真价实的政策大礼包。从所得税研发费用加计扣除到增值税出口退税，从普惠小微贷款到民营企业债券，从中小微企业用地需求到民营企业职称评审权，每一项政策都很具体详细，将给相关民营企业带来实实在在的好处。市场经济的本质是法治经济，28条在“加强法治保障”方面，主要强调两个问题：有违平等保护原则的规章文件，一律清理废除;规范对民营经济的各类行政罚款，明确不予处罚的具体情形。

　　在“优化涉企服务”和“营造良好氛围”方面，28条中的相关举措也许并非首次提出，但是进一步压实了主体责任，确定了每项任务的落实分工，明确了责任单位，让民营企业明白遇到困难时应该找谁。

　　在促进民营经济发展语境下，28条具有强烈的问题意识，每一条都直面一个或一类问题的核心，针对民营经济遭遇的各类现实困境，明确了具体举措和责任单位，有利于维护公平竞争的市场交易环境，给民营经济吃下专心创业、放心投资、安心经营的定心丸。期待民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发，在做大做优做强自身的同时，也更好推动经济社会高质量发展。(舜网-济南日报)

 

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