规范信息弹窗既要立规则也要强监管

　　国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局近日联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，自2022年9月30日起施行。《规定》紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比例不合理、诱导用户点击实施流量造假等问题。(9月28日《法治日报》)

　　弹窗信息推送是互联网信息传播的主动方式，并且在算法技术的加持下，还很大程度增强了信息推送的精准性，相对于传统是一种进步。不过，在背后流量利益的推动下，弹窗信息推送也失之于滥，催生出了强制霸屏、流量劫持、不良信息扩大传播甚至是信息误导诈骗等，不仅损害了用户的权益与体验感，同时，还损害了互联网信息传播秩序以及互联网信息服务市场秩序。

　　因此，很有必要给弹窗信息推送立规矩，将弹窗信息推送的方式、推送信息的内容等规制在合法合理的范围内，保证弹窗信息推送成为互联网信息与服务的增益。此次制定的互联网弹窗新规，应该说坚持了问题导向，聚焦了弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等方面的诸多突出问题，依据网络安全法、未成年人保护法、广告法和《互联网信息服务管理办法》等法律法规，逐个提出细化的规定，共提出了九项明确具体的要求，形成了一个垂直体系且领域全面覆盖的规定，同时，这些规定将消费者权益保护、未成年人权益保护、国家安全和网络安全以及传统的弹窗广告问题都纳入治理范围，强化了问题体系治理的鲜明导向。

　　互联网弹窗新规为互联网信息服务划出了清晰的界线，提供了基本遵循，互联网信息服务平台与商家遵守规则，有利于共同营造健康繁荣的互联网信息传播环境，以及健康有序的互联网信息服务市场竞争秩序。

　　当然，徒法不足以自行，规范信息弹窗既要立规则也要强监管。互联网弹窗信息推送，涉及到互联网信息服务的方方面面，尽管与广大用户密切相关，但违法违规多是癣疾小痛，并且不少的违法违规行为隐蔽，用户缺乏维权的动力，消费关系制约力很弱。

　　正因如此，规范弹窗信息推送，更依赖监管对用户权益的保护以及互联网信息传播秩序的维护。互联网弹窗新规既是互联网信息服务的遵循，同时也应是行政监管的依据与靶向，建立健全监管执法工作机制，完善监测制度，督促互联网平台加强管理，及时处理关于弹窗信息推送服务的公众投诉举报;鼓励和指导互联网行业组织建立健全互联网弹窗信息推送服务行业准则，引导行业健康有序发展。

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