守护脚底安全 是道善治必答题

　　窨井盖是城市基础设施重要组成部分。看似不起眼的“小井盖”，却直接关乎群众的获得感、幸福感、安全感，不可或缺。“四号检察建议”落地生根、新技术广泛应用……近年来，各地窨井盖治理水平不断提升。然而，由于受多种因素制约，一些地方仍存在窨井盖权属不明、维修养护不到位等问题，人员坠井伤亡事故时有发生。推动窨井盖问题综合治理是一项长期工作，需要各方持续用力、久久为功。(9月12日《人民日报》)

　　导致“井盖伤人”的，有施工不当，也有人为地破坏，如偷窃、碾压等等，但就井盖伤人所构成的公共危害而言，根子还是窨井所属单位在施工、管理、养护等方面存在缺漏、疏忽，维修、补漏不及时，未尽到应当尽到的公共安全保障责任。

　　当然，城市井盖伤人是由来已久的痼疾，主要在于城市井盖分布广，而且涉及众多部门，呈现“九龙治盖”的局面，管理责任分散、效率低下。同时，一些井盖设施陈旧，安全防范条件不足。这些都决定了城市井盖虽是小问题，却需大治理。

　　如何破解井盖管理难，总的来说一是设施的标准化，二是管理的一体化，让井盖相关设施的建设与管理跳出“各自为政”的窠臼。如，提出井盖设施的施工要求、防盗功能、防坠功能等明确的要求，提高设施的安全防护性能。

　　制约城市井盖管理的真正难点是井盖管理成本很高，无论是哪个部门所属，其管线遍布城市的各个角落，点多面广，管理起来劳神费力，同时“九龙治盖”，家家点火、户户冒烟，重复低效。

　　从长远来看，要打破井盖设施建设、所有与管理之间权利及责任的界线，逐步实现“分建”与“统管”相结合，即各行业按照规定建设、改造所属井盖，建设完成后统一移交给专门管理机构，委托统一的管理。同时，加快实现城市井盖的标准化与管理智能化，一旦发现井盖失窃、破损，一个部门介入就可即时更换，更有利于实现“脚底安全”保障的最大化。

　　民生无小事，枝叶总关情。守护“脚底安全”是每个城市的一道善治必考题，考验城市治理者的智慧与勇气，需要城市在管理体制机制改革方面进一步突破藩篱、消除壁垒，进一步提高城市管理的精细化、专业化、智能化水平，走出井盖伤人“头痛医头、脚疼医脚”疲于应付的窠臼。(来源：舜网-济南日报)

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