育儿假要落地到位需做好“加减法”

　　设立育儿假，对鼓励生育和分担育儿的家庭负担都有积极意义，是完善生育政策的有益举措。不过，但凡假期都与劳动权益密不可分，是现实的经济问题。

　　可见，育儿假虽然切中了为人父母的时间痛点，但时间痛点背后，是个体精力与体力的再分配，是企业成本与用人的再平衡，是社会福利与压力的再试探，绝非立个法、定个制度那么简单。妥善解决好了这些问题，协调好了各方利益关系，育儿假才可能成为真正的生育福利。

　　育儿假到底是多大的经济负担，直观的数据最有说服力，测算的结果显示，企业每承担一个适休育儿假职工的平均成本为1.72万元，单独来看，不算大但绝不算小，尤其一个企业如果适休育儿假职工多了，显然就是一笔不小的负担。更何况，企业用人需要承担职工休假的成本，并不只有一个育儿假，由于人口老龄化、鼓励生育等，政策层面设立了陪护、延长了产假，综合起来无疑会是很大的成本。

　　目前，在育儿假成本支付来源规定中，有21个省以“育儿假视为出勤”“休假期间工资照发”等形式规定由用人单位支付，4省未明确育儿假支付来源。这也直接导致了育儿假落实乏力，沦为权益“画饼”。理性来说，谁用人谁背负更大的负担，其实并不公平，失却可执行的动力，反而使得育龄女性就业更艰难。

　　育儿假是与生育政策紧密关联的制度，涉及国家、家庭以及用人单位各个方面的责任与义务，育儿假要落地到位，恐怕更需要明确国家、地方、家庭以及用人单位责任分摊的方式等，形成多方共担共济的机制。一方面，在测准成本的基础上做好“加减法”，如配套完善社会保障机制，加大政府投入，对育儿夫妻给予补贴，负担起休育儿假的薪酬收入，减轻用人单位特别是企业的负担，同时对企业给予税费优惠，帮助降成本;另一方面，优化职工生育权益保障方式，育儿假等用人的生育成本由全体用人单位通过基金征缴承担，增强保障收与支的调节功能，提高生育保险统筹的公平性。

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