新业态领域亟待完善工时管理制度

　　随着互联网平台经济的迅速发展，依托互联网平台就业的新业态劳动者越来越多，比如主播、代驾员、网约车司机、送餐员等。他们目前的生存状态和工作环境如何，权益是否得到保障?《法治日报》调查后发现，当前在新业态以及灵活就业中，劳动法如何落实是一个难点。(8月8日《工人日报》)

　　新业态与传统业态相比最大的特点是劳动时间更自由，从业者可以没有固定的上班时间，也可以自己决定劳动时长，按理来说，不会发生过度加班的问题。不过，由于新业态计酬基本采取按单或者销售量提成的方式，“多劳多得”是一种无形的自我驱动力，不少的从业者自觉不自觉地拼体力以换取取酬的最大化，因而持续加班成为新业态从业者的普遍现象，这样的加班大多是主动的，与传统业态的被加班有显著区别。

　　而相对于传统业态，新业态尤其是平台对线上从业者的加班并不依赖，因为平台可以容纳足够多的从业者，不会受到劳动工时量的限制。换言之，新业态劳动者加不加班都不影响到平台的利益，因此，只要平台想控制线上从业者的工作时间，会很容易找到办法，最简单的是平台对从业者在线时间或者接单数量进行控制，超过时间断开关联的业务，如网约车、送餐员等超时后平台提示并停止派单，直播间提示后刷脸认证仍继续直播的，断开信息推送。

　　从这个角度来说，防止过度加班，新业态相对于传统行业更容易掌控。当然，一个关键的问题是平台必须具有相应的管理责任，以及具体的管理办法，既保护好从业者积极劳动的热情，又能够保障全体从业者基本的劳动健康。

　　可见，防止新业态过度加班，既要完善法规明确平台对线上从业者强制工时管理的责任，同时，劳动监管部门也应跟上劳动业态的变化，补好监管短板，尽好指导责任。应对新业态分门别类进行深入调研，在此基础上，根据不同行业的属性、劳动特点，相应提出工时、劳动量管理与限制的指导意见，为行业提供细致遵循。同时，依据指导意见，指导和督促平台与从业者开展协商，共同制定工时限定办法，并通过技术管理措施，将工时管理融入到平台运营。

　　此外，防止新业态过度加班，也要注重从源头上减轻从业者对“多拉快跑”取酬的依赖，完善新业态薪酬监测调查制度，完善新业态“抽成”等涉薪酬劳资协商的行政指导监督机制，让新业态劳动者权益保障“不落空”。

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