从青烟潍经验中发现城市“内生动力”

　　走进青烟潍看青烟潍，其实就是“走出济南看济南”。看一看当前青烟潍的样子，其实就是为了更清晰地看到“济南的样子”。

　　6月23日，本报头版刊发综述文章《澎湃动能何处来?——青烟潍归来看发展(上)》，详细报道了此次济南市党政代表团四天三市的学习考察之旅。对于此次考察，各位成员看得多、收获多，感慨更多。有位成员发自肺腑地感叹：“以前曾经到过青烟潍，这次再来参观考察，看到了许多传统产业老树发新芽，许多新产业像雨后春笋齐刷刷冒了出来。”

　　相信这种观感代表了同行很多人的看法，也道出了一个很深刻的启示：这些年来，济南在各方面的发展日新月异，可圈可点，但是我们自己在发展的同时，别人也没躺着睡大觉，而是马不停蹄，日夜兼程，创造了不同凡响的发展成果，让我们感觉到“外面的世界同样很精彩”，而且是“不一样的精彩”。这也让代表团成员们感悟到，大家都是赶路人，而且是在同向赛道上竞相奔行，不停歇、不松懈，没有一点“慢下来、歇一歇、喘口气”的意思。

　　发展不停歇，靠什么?不仅靠自始至终“憋着一口气”，不仅靠自我加压的紧迫感，更要靠来自于机制性激活的“内生动力”，从而真正实现自驱型发展。在青烟潍之行中，大家也不约而同地看到了这一点。

　　作为考察项目之一，烟台万华集团近年来加快培育三大产业集群，目前进入全球化工20强。其迅速发展壮大的秘诀是什么?分析发现，对于国企，当地政府主动退出“家长”角色，赋予其充分的经营、管理、人事等自主权，不设条条框框，推动企业成为真正的市场主体。

　　内生动力，是企业活力的密码、市场活力的密码，也是城市活力的密码，更是在区域竞争中城市上位的密码。很多发展瓶颈问题是否解决，并不是单纯看有没有新项目、资金是否到位、人才储备是否充足，而要看机制是否被激活。目前，各地纷纷推出城市更新计划，意在进行新一轮产业更新。在这个过程中，植入新项目是一方面，促进“老树发新芽”同样是很重要的一方面。

　　仍以烟台为例，当地曾经明确提出推动产业园区提档升级，产生集聚效应，同时重点强调“这种集聚绝不是低成本的产业扩张，而是由集聚迈向集约，形成高质量发展的价值链条”。在园区招引中，当地产业园区“立足主导(特色)产业做强链主企业、骨干企业，实现延链成群”，这其实就是“思路一变天地宽”，对济南有很大的借鉴意义：发展必须摆脱“你有我有全都有”的体量思维，而是代之以“做深做细做强”的赛道思维，以强势产业带动能级跃迁，而不是堆规模换取低效发展。

　　从青烟潍经验中，能够解码城市产业发展的“内生动力”，也能发现城市发展中作为要素之一的“人”的改革创新内生动力——走出去，不仅仅是一场“头脑风暴”，不能“坐观垂钓者，徒有羡鱼情”，接下来就是一场“行动促动”，把观察心得变成行动修正，缺什么补什么，以此形成自上而下的顶层设计，激发自下而上的蓬勃活力，为济南市的高质量发展注入不竭动力。

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