治理“山寨证书”，关键是严守执业门槛

　　□张西流

　　人力资源和社会保障部近日印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理，将违纪违规培训机构和评价机构纳入“黑名单”。(3月20日《中国青年报》)

　　证书是职场中重要的“敲门砖”，由此衍生的“办证经济”自然也就格外火爆。“办证经济”不仅催生了繁荣的培训市场，而且衍生了“证件出租”产业，更是激活了供求两旺的“山寨证书”办理业务。然而，制售“山寨证书”成利益链，使用“山寨证书”成行业潜规则，执业人员的职业操守，以及各行各业的道德诚信，均被利益链和潜规则“绑架”了，而同时被“绑架”的还有道德诚信、服务质量和公共安全。可见，严厉打击制售和使用“山寨证书”刻不容缓。

　　“山寨证书”大多卖给一些有利益需求的群体，不过用人单位对证书过分依赖，鉴别证书真伪的意识比较淡薄，也是“山寨证书”大行其道的原因。制售和使用“山寨证书”均属违法行为，但现实情况却是，除了制售“山寨证书”案发后，犯罪嫌疑人受到法律制裁之外，对于使用“山寨证书”的单位和个人，鲜少见到被处罚。可见，“山寨证书”现象泛滥，缘于有关职能部门在监管上的缺位，必须引起警惕和反思。

　　治理“山寨证书”，关键是严守执业门槛。换言之，治理“山寨证书”乱象，不但要从打击制假源头做起，还要从防范体制漏洞做起。首先，应建立和完善注册登记制度，在办理初始注册时严把准入关，堵住使用“山寨证书”的漏洞。同时，通过执业信息网的信用档案，建立执业师信用档案及不良行为记录。特别是，抓紧制定配套措施，建立严格的准入制度、执业监管制度及市场清除制度、公平交易保障制度、惩戒制度等，完善执法监督体系，使依法管理具有可操作性，确保执业管理有序运行。

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