规范公园管理，坚决对不文明行为说“不”

　　□  董 婧 

　　在公园里，有人遛狗，有人躺卧座椅，还有人甩响鞭，产生很大噪音……很多市民都希望能禁止类似不文明行为。近日，济南市政府网站公布《济南市城市公园管理办法(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。其中拟规定，禁止损毁公园花草树木;产生噪音妨碍他人游览、休憩，甩响鞭、投射等危险行为;携带危险品、犬只及其他宠物入园等不文明行为。(9月27日新黄河客户端)

　　城市公园是市民游览、休憩、娱乐以及健身的公共场所。作为一种公共资源，公园的开放性决定了其较低的使用门槛，但这绝不意味着没有使用原则和规范。这份《征求意见稿》涵盖了公园从规划与建设、保护与管理到服务与运行等诸多方面和环节，将为城市公园管理工作提供法治化路径。公众可以在第一时间知晓城市公园的未来构想，当然，也注定会“影响”一些人的生活。

　　比如，禁止携带犬只及其他宠物入园。长期以来，遛狗不牵绳、犬只随地大小便、犬吠噪音等不文明现象一直为人们所诟病，尤其是在公园这种公共区域，“狗屎地雷”常让人防不胜防。而养犬人却不以为意，一些人认为自己家的狗很乖，不咬人;还有一些人则认为狗狗在家憋了一天，撒欢狂奔一下又何妨。可实际上，再友善的狗，遇到应激情况也会失控，伤害他人。现实中不仅宠物狗会咬人，有不少人甚至被自己的狗咬伤。此前，《济南市文明养犬管理条例》已经作出相关规范，然文明养犬非一蹴而就之事，它不仅依靠于职能部门精准施策、严格管理，更有待于养犬市民的素质提升和行动自觉。爱犬是权利，但不能以爱犬为名做出不文明行为，破坏市容环境，妨碍他人生活、健康乃至生命安全。

　　公园内的噪声扰民问题是公众关注的另一个焦点，尤其是健身、娱乐的音响及甩鞭子等声音过大，真应该管一管了。甩响鞭作为一种传统健身方式，受到很多市民喜爱，但刺耳的鞭声屡屡响起，会让周围的人不堪其扰，许多路过的人都会被噼啪作响的鞭声吓得胆战心惊，对上下挥舞的鞭子唯恐避之不及。更何况，除了造成严重的噪音污染，甩响鞭还存在安全隐患，如果鞭子一旦脱手，或者有孩子不慎跑进甩鞭的圈子里，后果难以预料。在公共空间甩鞭健身，看似是个人自由，实际上侵犯了多数人的公共利益。而放下鞭子，其实还有很多方式健身娱乐，像打拳、打羽毛球、踢毽子等，同样于身心有益。

　　公园是我们这座城市公共场所中的重要组成部分，只有这些局部场所的“文明指数”提升了，城市的总体“文明指数”才有保障和依托。文明也不是一天养成的，对于不文明行为，既需要春风化雨般的涵养润泽，但更需要制度化的刚性约束。《征求意见稿》直面宠物和噪音等困扰城市治理的老大难问题，开门立法，最大限度地让市民了解自己的权利和义务，并听取市民的声音，凝聚民众智慧。与此同时，市民是公共空间的使用者，也是治理参与者、文明践行者，自觉遵守条例，令行禁止，打造共治共享的协同治理格局，才是治本之策。

声明：本文仅代表作者个人观点，不代表舜网观点。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。