把“交易从简”打造成“泉城样板”

　　□ 肖明君 

　　为进一步优化公共资源交易领域营商环境，济南公共资源交易中心以机构重组为契机，不断深化交易体制机制改革，以标准化、智慧化、简易化为抓手，重磅推出22条升级优化营商环境新举措，持续破解交易服务中的难点、痛点和堵点，进一步擦亮了“全办成·更简‘易’”服务品牌，着力打造公共资源交易领域营商环境的“泉城样板”和“泉城特色”。(详见今日本报封一版)

　　公共资源交易，因为牵涉工程项目招投标、政府采购、国有土地出让、产权交易等重要事项，不仅交易数额巨大，而且一般程序冗长、事项繁杂，因此被视为城市营商环境品质检测的试金石，也是营商环境成效最集中的展示窗口。在此次“营商环境优化22条”中，公共资源交易显然还可以作为营商环境优化提升的改革试验田。济南公共资源交易中心提出的“全办成·更简‘易’”服务品牌，重在一个“易”字，意思很明确：让交易更容易。让交易变得容易，这件事情很重要吗?可以毫不夸张地说，“简单”就是交易的命门，人类社会的整个商业发展史，其实就是一部“交易简化史”，就像货币的出现终结了以物易物一样，任何让交易变得简单的创新之举，都会让商品经济乃至人类经济社会的发展获得巨大飞跃。

　　“全办成·更简‘易’”其实是对于交易成本的在意。交易成本，实质就是时间成本。尤其对于企业这种现代经济组织来说，效率是其核心诉求。然而，“理想模式”最禁不住“骨感的现实”。尤其在以往的公共资源交易场景中，程序本来是用来规范交易和促进交易的，但是在异化中，却成了交易壁垒。很多参与过公共资源交易的经理人、项目负责人最痛苦的回忆是“背着标书到处跑”，一句话，投标就是跑腿。而在招标大厅里，再急的项目也得“按部就班”候着，要么“文火慢炖”，要么被“冷处理”。

　　在当下社会，让交易变简单，一般有两个路径，一是交易流程再造，二是智慧基因的植入。而此次济南公共资源交易的一系列新举措明显是这两点的集成。今年6月份以来，济南公共资源交易中心聚焦“流程再造”，抓痛点、破堵点，落实为交易主体减负降本措施，通过进一步优化公共资源交易流程，精简交易环节。值得一提的是全流程电子化，这项措施实现了材料网上申报，实现了“招标不见面，投标不进厅，评标无纸化，中标自主打”这样的高效率服务保障能力，企业省力省钱更省心。

　　另一方面，济南公共资源交易中心还将凝心聚力打造智慧平台。根据外地经验，类似平台可以通过大数据让交易更容易，达到“全链条可视化”的效果，从而解决“交易进度难看清、交易数据分散难集中、社会监督作用发挥不充分”等问题，这不仅打通了各公共资源交易平台的“信息孤岛”，而且带来了优质数据资源的共享，让数据价值形成合力，形成公共资源交易一体化发展新格局。

　　济南公共资源交易中心推出“营商环境优化22条”，目的是“切实为交易主体减环节、减时间、减成本，为企业减负，全面创新交易服务机制，流程优、效率高、服务好的营商环境”，这将有利于擦亮“全办成·更简‘易’”服务品牌，把“交易从简”打造成“泉城样板”，打造成全国公共资源交易的改革标杆，成为一张崭新的城市名片，在释放制度创新红利的过程中为企业和个人带来实实在在的获得感。

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