地铁女乘客被保安拖拽，谁在“逾界”？

　　□戴先任

　　9月1日，记者从西安市公安局地铁分局获悉，警方已介入处理西安地铁内女乘客被保安拖拽下车一事。西安地铁方面也回应称，“涉事方报警了”。此外，媒体注意到，针对该事件，交通运输部官方微博9月1日上午回应网友评论称，“已上报该事件，正在处理。”(详见本报今日16版)

　　涉事女乘客被身穿地铁安保服的工作人员强行拖拽出车厢，致该女子身体大面积裸露，个人物品散落一地。这一幕被现场乘客拍摄成了视频，在网络上疯传，引发网友热议。据西安地铁运营分公司称，涉事女乘客与其他乘客发生口角，其不停辱骂身边乘客并产生肢体冲突，严重影响乘车秩序。为确保地铁行车安全，车站工作人员才会试图将她带离车厢。

　　如果西安地铁的回复属实，涉事女乘客扰乱地铁秩序，那她的行为就涉嫌违法。根据《西安市城市轨道交通条例》第四十六条规定，乘客禁止有大声喧哗等影响轨道交通运营秩序和安全的行为。而根据治安管理处罚法第二十三条规定，扰乱地铁秩序的，可处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　但问题在于，涉事女乘客的问题，并不能掩盖安保人员行为的不合理。西安地铁方面的安保人员只是一般的工作人员，不是警察，没有对涉事乘客强行带离现场的权力。在对引发突发性事件、严重危害社会治安秩序的行为人进行劝离无效后，采取强行驱散、强行带离现场的行政强制措施，是法律赋予公安机关的权力，而地铁安保人员却直接将涉事女乘客强行带离现场，逾越了权力边界，是一种“越俎代庖”。就算是警方到场，面对此种情形，也要谨慎动用警权，比如被执法对象穿着较少，又是在公共场所，处置时就要更为谨慎、审慎，要避免因为强行带离造成女子隐私暴露等问题。

　　在这起事件中，地铁安保人员正确的做法应该是及时报警，交由公安机关处置。地铁安保人员遇到此类事件，应该有的是劝阻等被动行为，而不能“主动出击”。

　　这一事件处置得当，本可能成为不文明现象的“负面样本”警示社会，而涉事地铁安保人员处置不当，让事件“反转”，成了另一种“负面样本”，给公共场所管理者敲响了警钟。

　　对涉事女乘客可能存在的扰乱地铁秩序的行为，相关部门在查实后，要依法依规处理;对地铁安保人员“野蛮粗暴”的强制带离行为，涉事女乘客如果觉得受到了侵犯，也可以通过投诉、举报、起诉等合法手段维权。要回归法治渠道解决问题，不管是个人的，还是公共场所管理者甚至执法者的各种不文明行为、“逾权”行为，才会越来越少。

　　舆论对于这一事件高度关切，因为这一事件涉及公共场所中个人与公共场所管理者的“行为边界”问题。个人有“行为边界”，不能逾界，公共场所管理者也有“行为边界”，同样不能逾界，首先要划清“权力边界”，还要各自守好自己的“行为边界”，对“逾界”者也要依法依规予以相应惩治，这样才能保护好每个人的切身权益，才能维护好公共秩序、法治秩序。

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