弹性实施延迟退休契合国情民意
2021-03-15 10:05:52
作者:斯涵涵
据3月14日红星新闻报道,12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。
延迟退休小步调整,简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,不搞“一刀切”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。这样对社会及个体都不会造成大的冲击。
延迟退休乃大势所趋。我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,是上个世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的规定,执行至今。近些年来,随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家相应延迟了退休年龄。目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。中国是当前世界上退休年龄最早的国家之一,与时俱进,相应推迟退休年龄,是符合时代发展与国际潮流的必然趋势。
延迟退休有着显著的优势,也是时代发展的必然。在人口红利逐渐消退的背景下,延迟退休既可以有效利用人力资源,激发老年群体的工作热情与创造力,又可以缓解养老金和社会保障支出的压力,这也是当前老龄化工业国家普遍采用延迟退休制度的缘由。
目前,各国对延迟退休年龄政策都采取了十分谨慎的态度,主要措施之一就是小步慢行,逐步过渡,渐进到位。我国也积极吸取国际经验,采取审慎的方案逐步推进。此次“十四五”规划和2035年远景目标纲要便是如此。
“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等延迟退休基本原则,让密切关注退休门槛的大众吃下了定心丸。毕竟,不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看,还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看,都存在较大的差异,由此产生的诉求各不相同,有的人希望多工作,有的人希望早退休。而不搞“一刀切”“齐步走”的延迟退休政策,充分满足了大众的多元化需求,在统一实施的基础上,允许个人根据自身情况和条件,选择提前退休的具体时间,充分体现改革的灵活性和包容性,也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡,有利于个人及社会。
延迟退休年龄涉及群众的切身利益,是一项重大的系统工程,牵一发而动全身。与之相关的配套政策和保障措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。有关部门必须充分做好群众调研,根据我们国家的国情民意科学设计,综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度,根据不同群体现行退休年龄的实际情况,进行深入研究论证,拿出一个既具备科学性、可行性也符合民意的最佳方案,“小步慢行”,稳妥推进,确保公平,并在具体实践中不断修正完善,让延迟退休政策充分发挥其良好效能,实现预期目标。
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