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“无人机”需要有人管

2021-02-24 11:11:50

作者:张广钊

  近日,一段“网红列车遭无人机撞击逼停”的视频在网络热传。据悉,2月22日下午,有“开往春天的列车”之称的重庆轨道交通2号线,行驶至佛图关段至大坪段时,一架无人机超低空飞行逼停行驶中的列车。(据2月23日央视新闻)

  无人机已进入大众生活,并深受广大爱好者的青睐。例如,自然保护区使用无人机进行森林巡护,交警利用无人机巡查、喊话、摄录模式进行交通疏导,国土资源管理部门利用无人机进行航拍测绘、地质勘查、城市规划和辅助工程建设等。普通人在生活中感受最深的是“无人机+娱乐”:开学、毕业时操场上的“大合影”,婚礼现场的“大聚会”,可用无人机进行多角度记录;带上无人机去旅行,以天空视角记录城市白昼黑夜的迷人景象、森林峡谷宏阔奇崛的风光……

  需要正视的是,我国民用无人机应用仍处于起步阶段,法律条文与监管规范还不够完备。虽然近年来陆续出台了《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2017—2018年版)》和《无人机围栏》《无人机云系统接口数据规范》等管理方案,但大多停留在规章层面,还未上升到法律高度,缺乏足够的约束力,造成管理“认定难”“执行难”,“黑飞”乱象频繁发生。当时该列车处于正常行驶中,一架无人机突然迎面而来,然后伴随“嘭”的一声,无人机与列车发生相撞,列车随即停止行驶。列车停下一段时间后,重新正常运行至下一站。

  未雨绸缪,才能防患于未然,无人机不能有人飞无人管。要让方兴未艾的无人机产业和应用飞得更远、更稳、更安全,更好地服务人们的工作和生活,监督管理不能滞后。一是要“有法可依”,完善无人机飞行管理法规体系,规范无人机生产经营、使用操作等标准;二是要“有法必依”,比如督促企业不遗余力地用技术手段提高无人机飞行的安全性,引导用户恪守规则、在规则范围内“放飞”;三是要“执法必严”,对无人机驾照登记、无人机购买与使用等环节,进行全过程、无缝隙、多部门联合监管;四是要“违法必究”,不仅加大对“黑飞”处罚力度,还须对非法生产、非法销售、非法改装等行为进行严厉打击。如此,才能使我国无人机产业获得长远发展,给人们生活带来更多便利。

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