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民营资本建高铁,铁路投资吹新风

2021-02-07 11:23:22

作者:董泽凡

中国铁路上海局集团有限公司2月1日宣布,我国首条民营资本控股的杭绍台铁路工程进入全面铺轨阶段。这标志着民营资本控股建设的第一条高速铁路工程进入建设的实质性阶段。

  杭绍台铁路线路全长约266.9公里,北起杭州东站,经绍兴北站至台州市温岭站。杭绍台铁路建成运营后,将联通沪昆高铁、商合杭高铁、宁杭高铁、杭黄高铁、杭深高铁,接入长三角地区高铁网,形成一条杭州都市区与温台沿海城市群的快捷通道。该项目的建设对温台城市群融入长江经济带,扩大浙江省“1小时交通圈”范围,助推长三角地区更高质量一体化发展,具有重要意义。

  杭绍台铁路项目作为中国首条民营资本控股的高铁PPP项目,也为高速铁路工程建设投融资体制改革带来创新。股权结构更合理,由复星商业、众合科技、宏润建设等八家公司组成的民营资本联合体占股51%,国铁集团占股15%、浙江省、市政府占股34%。这种股权结构的分配,既可以减轻民间资本的投资压力,又因为地方政府和国铁集团的的参与,实现优势互补,为民营资本投资铁路行业增添信心。项目回报机制设计更全面,采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”,这种风险收益共享的方案也确保了项目间资本的吸引力。

  杭绍台铁路项引入民资不仅可以缓解政府的财政压力,也会为铁路建设投融资机制提供新样板,将会在行业内刮起更富生机、更具活力的新风!


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